一、中小企业私募债是什么

中小企业私募债发行利率不超过同期银行贷款基准利率的3倍，期限在1年(含)以上，对发行人没有净资产和盈利能力的门槛要求，完全市场化的公司债券，也被称作是中国版的垃圾债。其属于私募债的发行，不设行政许可。考虑的是发行前由承销商将发行材料向证券交易所备案，“备案是让作为市场组织者的交易所知晓情况，便于统计检测，同时备案材料可以作为法律证据，但这不意味着交易所对债券投资价值、信用风险等形成风险判断和保证。

中小企业私募债的投资者将实行严格的投资者适当性管理。在风险控制措施方面，将采取严格的市场约束，同时，要求券商在承销过程中进行核查，发行人按照发行契约进行信息披露，承担相应的信息披露责任。同时，投资方和融资方在契约上比较灵活，可以自主协商条款，参照海外的经验，采取提取一定资金作为偿债资金、限制分红等条款。

司法解释中唯一可借鉴的是人民银行对民间信贷不超过同期贷款利率4倍的规定。在企业选择上，试点时期证监会将在中小企业集中的浙江等省市展开试点，但企业选择由券商来主导。各券商对此态度均较为积极，希望将此作为新业务增长点。

二、中小企业私募债主要有哪些优势

1.中小企业私募债是一种便捷高效的融资方式。

2.中小企业私募债是发行审核采取备案制，审批周期更快。

3.中小企业私募债募集资金用途相对灵活，期限较银行贷款长，一般为两年。

4.中小企业私募债综合融资成本比信托资金和民间借贷低，部分地区还能获得政策贴息。

三、中小企业私募债办理条件

1.中小企业私募债办理企业应符合国家相关政策对于中小企业定义的标准。

2.办理中小企业私募债必须有企业纳税规范。

3.申请中小企业私募债的目标企业的主营业务不能包含房地产和金融类业务。

4.办理中小企业私募债的目标企业的年营业收入达到一定规模，以企业年营业额收入不低于发债额度为宜。

5.中小企业私募债办理的目标企业能获得大型国企或者国有担保公司担保。

6.申请中小企业私募债的企业的信用评级达到AA级以上则为优先考虑对象。

与公开发行的企业债和公司债相比，中小企业私募债具有如下特点：

一、发行的主体门槛不高

中小企业私募债的监管机构为交易所，审核方式是较为宽松的备案制。发行主体定位为在境内注册未上市的符合工信部相关规定的非房地产、非金融类中小微企业。对发行人的净资产和盈利不作强制性要求;而企业债、公司债的发行主体多为上市公司、国有企业或者行业龙头企业，对其净资产和盈利状况有一定的要求。除此之外，中小企业私募债也不受发债规模不超过企业净资产40%的约束，对筹集资金用途也未做限制，发行条款及资金使用更加灵活。

二、投资者限制较少

投资人符合交易所规定的私募债权合格投资者资格后即可参与私募债的投资，包括：

(1)符合条件的机构投资者(商业银行、证券公司、基金管理公司、信托公司和保险公司等及其发行的理财产品等，注册资本不低于人民币1000万元的企业法人，合伙人认缴出资总额不低于人民币5000万元、实缴出资总额不低于人民币10000 万元的合伙企业，经沪深交易所认可的其他合格投资者);

(2)发行人的董事，监事、高级管理人员及持股比例超过5%的股东;

(3)承销商可参与其承销私募债券的发行认购与转让;

(4)自然人投资者(金融资产总计不低于人民币500万元，具有最近两年以上的证券交易成交记录，理解并接受私募债券风险并通过私募债券投资基础知识测试)。

三、对评级和审计的规定较为宽松

公司债、企业债、中票短融等都有强制评级的要求，而中小企业私募债试点办法仅鼓励企业采取如担保、商业保险等增信措施，没有强制要求评级，备案时需提供经审计的最近两个完整会计年度的财务报告。

作为中小企业融资的一个渠道，部分新三板公司也通过发行中小企业私募债券获得融资。自2012 年下半年起，多家新三板公司就相继披露过中小企业私募债融资方案，并付诸实实施。

允许新三板企业发行中小企业私募债，对挂牌企业而言，拓展了一个新的融资渠道，即除了股权融资的渠道外，挂牌企业还可以通过中小企业私募债的方式进行基集资金， 募集资金渠道的拓宽是挂牌企业最大的利好;同时，对于投资者而言，也提供了一个新的投资工具，丰富了投资品种。但是要在新三板市场推出中小企业私募债券，提高中小企业私募债的发行影响力及降低私募债的融资成本，必须结合新三板市场以及挂牌企业的特点制定相应的制度规则。

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