为营造良好中小企业发展环境，激发市场活力，促进地方经济高质量发展，淮安市审计局在对我市快速路一期、金融中心等重点项目开展专项审计过程中，充分发挥审计监督优势和建设性作用，着力关注未付中小企业账款情况，助力营商环境的不断优化。

关注工程款、设备采购款等的未付情况。重点核查工程项目建设合同、项目台账、施工进度情况、竣工验收报告、结算报告等资料，逐一梳理未付账款的认定依据，进而确认是否存在未严格按照相关合同约定，到期应付未付中小企业的工程款及设备采购款情况。

关注是否存在已付工程款未达合同约定比例问题。对于已结算审计项目，查看工程和财务台账，将结算价和累计已支付工程款进行对比，筛选整理出未达合同约定比例工程款的项目并了解具体原因。对于未结算审计项目，根据工程施工合同等资料，了解工程进度，确认是否存在无特殊情况已付工程款未达合同约定比例的问题。

关注工程项目质量保证金的拖欠。重点核查招标文件、工程合同、竣工验收报告等业务资料，逐一查验发包承包双方约定从应付账款中预留工程项目的质量保证金比例、缺陷责任期限等，评估预留质量保证金和期限是否符合工程合同条款约定，有无在缺陷责任期到期后，恶意拖欠中小企业工程质量保证金问题。

关注内控制度的建立是否健全、有效。重点查看相关部门是否建立了议事决策机制、岗位责任制、财务管理等制度。是否将内部控制制度化、规范化，是否规定工程业务操作流程，明确内控支付岗位的职责，从制度上规范内部权力运行，提升账款支付效率。

作为政府政策措施落实的“督查员”，市审计局将进一步增强围绕中心、服务大局意识，继续将对中小企业账款关注等具体审计事项融入优化营商环境中，更好的发挥服务和监督作用，不断助力全市打造一流营商环境。

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