2022年是实施“十四五”规划的深化之年，平阳县鳌江镇将继续锚定建设温州大都市区副中心先发地的总目标，聚焦攻坚转型升级、城市建管、乡村振兴、生态建设、民生保障五个方面工作，深化改革创新，加快动能转换，扎实推动共同富裕取得实质性进展。

该镇力争2022年地区生产总值增长8%以上，一般公共预算收入增长8%以上，规上工业总产值增长5%以上，固定资产投资增长6%以上，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长5%和6%以上。

聚焦转型升级 推动产业发展

产业是发展的经济命脉，项目是发展的根本支柱，鳌江始终把产业项目摆在工作的中心位置，让发展的基础越来越坚实。

2022年，鳌江镇将深入推进传统制造业改造提升2.0版，完善墨城、城西、钱仓三大产业园区布局，加速推进三星机电、三联传动、旭漠箱包、润丰机械等重大产业项目施工建设，打造机械机电百亿产业集群;实施新一轮龙头企业激励培育工程，持续开展“雄鹰行动”“凤凰行动”，支持和帮助三星机电、益坤电气等企业上市;深入实施小微园提质增效行动，推动小微企业集聚发展，加快墨城小微园建设，建成投用钱仓万鸿小微园(一期)。

同时，深入实施数字经济“一号工程”，推进数字经济五年倍增计划，用好用活物联网、工业互联网、大数据、区块链等新一代信息技术，促进传统经济与数字经济深度融合发展;加快完善5G新基建，提速万鸿小微园、楠盛产业城、鞋城园区、墨城工业园等四大园区数字化、智能化改造。深入实施科技企业新“双倍增”三年行动计划，大力培育战略性新兴产业。发挥企业创新主体作用，增强企业持续创新能力和核心竞争力，力争全年滚动实施产学研合作项目3个以上，新签产学研合作项目2个以上。

“招大引强”“优中选优”，鳌江镇将坚持重点突破大型央企、行业龙头、上市公司，围绕鳌江国际新城、西塘未来社区等重大项目落地稳链、强链、补链，编制主导产业招商路线图，建立目标企业库。稳步推进旭漠箱包(二期)、新诚减速机、金茂美食城等项目落地建设，力促东方世贸家居生活广场、李宁非凡体育综合体、国际水产城、墨城渔耕小镇等意向项目签约并申报省重大产业项目。抓紧抓牢总部回归项目优惠政策红利，加快京师联盟、干细胞项目等总部回归项目签约落地，壮大税源回归规模。

聚焦品质提升 打造中心城市

城市承载着发展的希望，装载着百姓的梦想。新的一年，鳌江镇将主动融入“一主一副一带三区”县域整体发展格局，积极打造昆鳌协同发展区、滨江商务区，以鳌江国际新城、站前高铁新城两大核心项目建设为基点，高标准打造“一巅一门”两大城市地标，高水准建设“鳌江八景”、开元名都酒店、中联影视IMAX文化广场，高起点推动智慧健康城项目，提升九叠河公园运营水平，建设集文旅、康养、时尚创意、数字生活服务等功能于一体的生态智慧示范区和城市活力区。健全全域空间规划体系，完善控制性详细规划，加快推进昆鳌大道沿线“退二进三”，重点推进老旧厂房搬迁，腾出城市发展空间;深入实施安置提速、老旧小区改造，持续攻坚城中村改造项目。

围绕打造温州南部交通枢纽中心的目标，鳌江将全力推进甬台温高速塘川互通、104国道西过境建设，提前谋划温福高铁平阳站点、市域铁路S3线落位鳌江方案，完善“水陆空”多元化对外交通体系;全面启动兴鳌东路二期、纬二路二期、迎宾大道等19条道路建设提升工程，建成通车兴鳌西路延伸段、疏港大道延伸段等6条市政道路，打通东三路市政配套工程、荆溪路(二期)市政配套工程等断头路，进一步完善建成区路网体系。

同时，全域深化全国文明城镇创建三年行动，健全文明城市创建长效机制，持续提升公共环境、公共秩序、公共管理水平。实施阵地提标行动，以“燕巢计划”打造基层治理品牌，设立“燕巢积分超市”，引导辖区爱心企业、热心市民等参与平安建设。继承和发扬新时代枫桥经验，深化矛盾调解“最多跑一地”改革，全面推进矛调品牌“三级联创”，争取实现村社矛调室(站)全覆盖。坚持“数字化”“智能化”“智慧化”发展方向，全面完善智慧治理体系，推进“云上鳌江·数治城镇”综合治理平台提质增效，高效整合镇域视频监控网络，拓宽无人机应用领域，推动社会治理现代化水平全域提升。

聚焦乡村振兴 加快农村发展

实施乡村振兴战略是巩固脱贫攻坚成效、迈向共同富裕新征程的必由之路。2022年，鳌江将高标准开展乡村规划设计，持续优化乡村布局，推进双梅、塘川、西塘、墨城四大片区集中规划、组团发展;深入实施“千万工程”，推进农村厕所革命、污水革命、垃圾革命，实现农村生活垃圾分类处理镇域全覆盖;启动新一轮美丽乡村建设，打造美丽乡村风景线。

全力构建现代农村产业，实施粮食稳产提质工程，完善农田基础设施。坚定农村一二三产业融合发展路线，做好“红+蓝+绿”三色旅游文章，滚动实施墨城小微园、荆溪村来料加工厂等16个村集体建设项目，加速推进北斗七星系文旅康养度假区、鳌江镇楼岩生态旅游景区等4个“十四五”乡村产业重点项目建设，创建书阁村、岭根村等6个未来乡村;依托当地资源禀赋，分类打造墨城渔耕小镇、塘川橄榄小镇、双梅康养小镇和西塘农文旅综合体等特色项目，力争2022年全镇村级收支实现基本平衡。

全面深化农村综合改革，稳妥推进“三权分置”改革，探索开展土地经营权入股发展农业产业化经营试点，推进农村产权流转交易体系规范化、制度化;实行集体资产红、黄、绿三色管理，进一步完善“三资”数字化管理模式;创新乡村智治机制，加快数字乡村的体系平台、技术应用等方面探索，推动数字化与乡村治理融合发展。健全完善农业产业项目数据库，创造更优越的大学生、青年返乡创业就业发展环境，完善乡贤联系机制，畅通农村投资渠道，以社会资本、农业人才、科技创新助推农村经济快速发展。

聚焦生态建设 改善环境质量

为建设生态美、环境美、山水美的美丽鳌江，新的一年，鳌江镇将严格落实“三线一单”管控制度，逐步开展不符合国土空间规划和“三线一单”要求的重污染企业、工业园区等清理整治或清退搬迁工作。全面开展中央环保督察、省委环保督察信访件“回头看”检查工作，完成大自然、双龙、下岙等3处废弃矿山环境修复治理工程。建立网格化监管机制，加强日常环境监管和联合执法，开展工业物料堆场专项整治行动，动态调整违法排污或信访投诉企业检查频次，打击震慑环境违法行为。

深化环境综合治理。持续开展“五水共治”，完善河(湖)长制信息一体化建设，引进一体化水处理设备;深入推进美丽河湖创建，打造省、市级“五水共治”实践窗口示范单位;巩固提升“污水零直排示范区”创建成效，高质量推进10个旧居住小区、22家机关企业单位污水管道改造工程，改造升级城市污水管网，实现辖区内污水零直排。打好保卫蓝天持久战，加强源头管理和综合治理，建立污染排放源清单，完善涉气“散乱污”企业动态管理机制，确保全年空气优良率保持在90%以上。打好垃圾分类攻坚战，加强垃圾分类智能化水平，加快开发区垃圾中转站建设提升，完善分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处置体系。打好净土清废阵地战，开展全域“无废城市”建设，持续推进废物源头减量和资源化利用，全面深化塑料污染治理，基本形成城乡一体的多元共治体系。

聚焦民生保障 共享发展成果

发展是最大的民生，成果理当由人民共享。2022年，鳌江镇将坚持“以人民为中心”的发展思想，织就民生幸福“三张网”，让群众的幸福更有“质感”，让鳌江的发展更有“温度”。

优化提升“文化教育网”。鳌江镇将聚焦历史文脉创新延续，构建高品质文化服务体系，建成投用黄公望公园、史伯璇文化广场等文化阵地，提高文化服务覆盖面，打造15分钟品质文化生活圈。进一步优化高质量教育布局，加快镇安路小学、古鳌头学校、新湖学校落地建设，加快推进站前、藕莲等公办幼儿园新建及其他改扩建项目，提高公办幼儿园覆盖面;新建续建鳌江七小扩建二期工程、鳌江三中餐厅活动室工程等9个项目，持续完善学校基础设施。

织密织牢“卫生健康网”。鳌江镇将慎终如始开展疫情防控工作，以“精密智控”为抓手，以“外防输入、内防反弹”为重点，补强大网格，细化微网格，发挥药店诊所、小区党支部等“哨点”作用，加强“人物地”同防，常态化开展应急演练，提升疫情应急处置和闭环管理能力。大力推进“健康鳌江”建设，加快平阳中医院迁建、智慧健康城等重点项目建设，主动融入县域医共体改革大局，落实鳌江、钱仓、梅溪、梅源等4个卫生院的标准化建设。

拉紧拉实“民生保障网”。鳌江镇将积极开展城乡危旧住房排查整治，深入实施安置提速行动，完善住房保障体系;坚持经济发展就业导向，做好就业援助和创业帮扶，搭建就业供需对接平台，重点帮助高校毕业生、退役军人、就业困难人员等群体就业。部署开展安全生产三年行动，压紧压实领导责任、属地责任和企业主体责任，加快完善数字化应急管理体系，切实保障消防安全形势稳定。

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