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日本《日本时报》:“招不到人”困扰日本自卫队 2023-01-06 06:58:25  来源:环球时报


(资料图)

日本《日本时报》1月2日文章,原题:招募问题削弱日本军力 面对日益令人担忧的国际关系,日本将在未来几年加强军力。但该计划受到一个长期问题的困扰:招募。

由于自2014年以来一直无法达到人员配额,自卫队采取各种策略增加对新兵的吸引力。有关策略包括开展基于流行文化的广告宣传活动、改善新兵生活条件并努力实现新兵工作与生活的平衡等。即便如此,自卫队仍面临一场艰难战斗,需要应对日本出生率下降的问题,并与私营行业更加激烈地争夺不断缩小的申请人群体。人们认为自卫队内部生活质量低下进一步加剧了人员短缺问题,从而对日本军力构成巨大挑战。

一位前美日同盟事务主管表示,尽管日本政府近来宣布打算到2027年将防卫支出增加一倍,但在人员数量不变或减少的情况下增加军力,只会导致更少的人做更多的事。这位主管表示:“这种做法不可持续。”自卫队目前的人员配额目标是247154人,但截至去年3月,仅有230754人,缺少1.64万人。陆上自卫队(日本规模最大的部队)受到的影响最严重,缺口高达约1.1万人。

与韩国和新加坡等国家不同,日本自卫队人事规划机构并未受益于国家征兵体制,也不像美国那样具有推崇服兵役的现代传统。主要问题是需要找到足够多的年轻人来充实该队伍,18岁至26岁的日本人(自卫队招募的核心群体)从1994年的约1700万减少到2021年10月的约1050万,且该趋势很可能将在未来持续下去。除此之外,其中一些人达不到招募要求的身心和教育标准,这将进一步减少该群体的规模。另一个关键因素是,日本相对较低的失业率使高中和大学毕业生对就业选择更挑剔。尽管这有利于日本经济,但对自卫队招募新兵构成更多挑战。自卫队必须与私营企业竞争,但无论从薪酬、福利、稳定性还是更舒适的工作环境来看,后者通常能为年轻人提供更好的激励措施。

美国华盛顿学院政治学与国际研究教授安德鲁·奥罗斯表示,许多人认为自卫队的工作类似于一种艰苦而危险的“蓝领”工作。在其他国家,家庭中服兵役的传统往往是有利于招募的因素之一。奥罗斯称,尽管在日本也是如此,但其中一些传统已被出生率下降所打破。

专家们认为,如今工资、工作条件和公众对自卫队的理解程度,是招募中的决定性因素。曾在美国国防部长办公室主管日本事务的约翰·布拉德福德表示,尽管日本自卫队人员拥有稳定工作,但他们的收入低于其他发达经济体的许多同行。在他看来,也许更重要的问题是自卫队并不是终身雇佣制。日本防卫省意识到该问题并表示正在努力解决。

与此同时,自卫队为留住人员,将上校、上尉和级别较低人员的退役年龄都增加了一岁。自卫队还扩大了退役后重新入伍的年龄范围。

然而,即使开展最好的公关活动并提供更灵活的工作机会,自卫队也无法扭转日本的人口趋势。这就是自卫队为何越来越依赖自动化、人工智能等技术创新的原因。但专家表示,技术创新只是解决方案的一部分,最终的问题不是通过零敲碎打就能解决的。与此同时,人员短缺将继续影响自卫队的作战能力。专家警告称,除非日本在军事人员方面投入更多资源,否则人员短缺问题很可能随着时间推移而越来越严重。(作者加布里埃尔·多明戈斯,丁玎译)

关键词: 日本自卫队

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