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针对养老机构存在的服务质量不高、监管机制不健全、收费不合理等问题，北京在全国首创推行养老服务合同网签，进一步规范养老机构合同监管，保障老年人权益，养老机构线上能监管，签约服务全程可追溯。截至目前，全市已签订网签合同6800余份。

据悉，去年北京12345市民服务热线涉及养老机构服务和监管诉求共2262件，其中涉及“退费难”“签约不便”“合同存在霸王条款”等养老服务质量诉求占比近55%。如何让入住养老机构的老年人享受规范、便捷、安全的签约服务，同时让签约合同可追溯、可监管，更好地保障老年人的合法权益，成为养老服务监管部门——北京市民政局高度关注的工作重点。

今年以来，北京市民政局集中力量攻坚市民服务热线反映养老服务合同签约问题，在前期修订推出《北京市养老服务合同（养老机构版）》示范文本的基础上，运用“互联网+”和“云存储”技术，推动“线上签约”替代“线下签约”，力争解决老年人及家属心中这一因合同签约造成的揪心事、烦心事。今年3月10日，《北京市养老服务合同（养老机构版）》示范文本网签版正式上线运行，在全国率先实现养老服务合同签订无纸化、透明化、信息化，全程留痕，使监护人不在身边入住签约难、纸质合同保存难、离开机构退费难、入住机构押金数额大等问题迎刃而解。

按照相关规定，网签合同要求养老机构逐项填报收费项目，并且限定了收取预付资金的上限，不得超过月养老服务费用标准的4倍。既便于老年人和家属掌握机构收费的内容及标准，也便于行业主管部门掌握预付资金收费情况，防范收取大额预付资金的风险。

“合同网签让我们机构和老人更方便。”北京市第一社会福利院业务科负责人表示，“我们福利院在院老人有500多人，去年受疫情影响，养老机构实行封闭管理，很多合同到期的老人，因监护人不在现场无法及时续签合同。目前推出的合同网签业务，我们觉得特别好，方便了老人和家属，也提升了我们的办理效率。”

目前，北京市民政局已向全市养老机构推广应用合同网签。“养老服务合同网签，不但可以让签约履约行为更加规范便捷，还能够更好地实现行业监督管理职能。市、区民政部门可以通过北京市社会福利服务管理平台，方便查询调取网签合同，查验合同内容，提前防范合同隐患纠纷和违约违规风险；同时，监管部门还可以及时掌握老年人入院、出院、服务变更等信息，了解机构床位使用率、服务人员配置等情况，为全市养老服务供给、资源调配等提供决策依据。”北京市民政局相关负责人表示。（记者贺勇）

《 人民日报海外版 》（ 2023年07月05日 第08 版）

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