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粤港澳大湾区内地城市即将试点实施往来港澳人才签注政策,让6类人才可以申办往来港澳人才签注,由此获得1到5年内不限次数往来港澳、每次可停留不超过30天的便利。这是以“软联通”促进“人才通”的创新尝试,对推动大湾区建设具有深远意义。
要让大湾区超级城市群协同发展,发挥“9+2>11”的联动效应,打造互联互通的环境是先决条件之一。港珠澳大桥等基础设施建设是“硬联通”,方便的人才签注政策就属于“软联通”。而在“软联通”中,“人才通”又至关重要。人才是“第一资源”,是生产建设的主体。只有能引得来、留得住人才,让他们有宜居宜业的环境和施展拳脚的空间,大湾区建设才会有不竭的动能。
打造世界级高水平人才高地,本就是大湾区建设的重要目标之一。《粤港澳大湾区发展规划纲要》明确提出,加快建设粤港澳人才合作示范区,完善人才激励机制,健全人才双向流动机制,为人才跨地区、跨行业、跨体制流动提供便利条件,充分激发人才活力。
目前,内地赴港澳从事商务、学术交流等活动的人员,可申办3个月或1年多次赴港澳商务或其他类签注,其中商务签注每次逗留时间不超过7天,赴港澳个人游签注每次在港澳停留不超过7天。新的人才签注政策带来了前所未有的便利,相关行业人士已纷纷给出好评:“较目前赴港澳个人游签注‘大大放开’,促进湾区人才交流与合作”,“大大提升了大湾区人才来港的意愿”,“一次签证,多次往来,省却很多时间”“一旦开始实行会马上去办理”。
除了便利性,签注新政还可提升交流合作的效率。一些科学研究项目需要长时间交流研讨,内地在港澳的一些投资或合作项目周期较长,相关人才可以一次在港澳逗留足够时间,就能更好地参与研讨、开展合作业务。如国家出入境管理局有关负责人所说,这项政策的实施将有力促进湾区人才、技术等要素便捷高效有序流动,更好满足湾区内人才之间交流交往的新需求新期待,为内地和港澳经济社会发展注入新活力新动能。
推进大湾区“人才通”是一个循序渐进的过程。从推进大湾区职称评价和职业资格认可,到大湾区内地九市开展港澳律师执业试点,再到如今试点实施往来港澳人才签注政策,一项项民生举措不断深化粤港澳三地规则衔接、机制对接,助力大湾区提升人才一体化水平。
春回大地,潮涌珠江。随着疫情防控进入新阶段,内地和港澳人员往来全面恢复,进一步促进大湾区互联互通的黄金时机已经到来,高水平谋划推进新阶段大湾区建设的号角已经吹响。未来,富有创造力的新政策将持续推进大湾区的“硬联通”“软联通”和“心联通”,一个拥有巨大活力和竞争力的国际一流湾区将加速呈现在世人眼前。(王 平)
《人民日报海外版》(2023年02月16日第03版)
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