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为安置零就业家庭、城镇大龄失业人员等困难群体，山东省青岛市市北区实施城镇公益性岗位扩容提质行动，逐一走访调研、精准安排岗位。最近，记者走进一户困难家庭，倾听他们的就业故事。

清晨，端上热腾腾的饺子，薛蕾和丈夫张发林扶父母上餐桌，两人闷头扒饭，吃罢，凑到二老耳边，提高音量道：“爸妈，你们慢慢吃，俺俩去上班！”

(资料图片)

老人连连点头：“找这个工作不容易，可得好好干！”

薛蕾和张发林是山东省青岛市市北区延安路街道上清路社区居民。53岁的张发林患有严重的类风湿性疾病，无法干重活，老伴成了家里的顶梁柱，日子过得紧巴巴。

帮扶及时到来。2022年，青岛市市北区实施城镇公益性岗位扩容提质行动，主要安置零就业家庭、城镇大龄失业人员等就业困难群体，靶向式施策、精准化设岗、全过程把控、接续式提升，有力破解了就业困难群体就地就近就业难题。

“去年，俺俩通过招聘，一起上岗，加入了社区网格‘小组’，协助网格员服务邻里街坊。现在的日子，越过越有劲头！”薛蕾语调有力。

街道走访解难题

夫妻俩加入社区网格

“以前，每个月的20日，是我最愁的日子，因为那天是社保的银行扣费日。”回忆过往，薛蕾直言“太难了”。

两口子学历不高，年轻时张发林勤快，到处揽体力活，靠拉货搬抬重物为生。但是，后来患上类风湿，身体大不如前，全家的重担就落到了薛蕾身上。

但是，人到中年，找份工作并不容易，没学历，只能四处打零工，赚点微薄收入养家糊口。“有时候工资发放还不及时。”薛蕾说。

张发林为了治病，没少求医问药，没了工作，中间社保断了两年，结果买药住院开销骤增，二人才体会到政策的优惠，咬牙自己缴纳社保。“俺俩选了最低标准，每个月一共2000多元，这都要东拼西凑。”她摇摇头：“那时候，日子过得没滋没味。”

去年，这个家庭迎来转机。为解决困难群体就业，去年4月，市北区人社局成立了工作专班，到22个街道逐一走访调研，研究开发公益性岗位，设置就业人才、垃圾分类、网格综合服务、文明创建等11类5720个城镇公益性岗位，并明确岗位类别、安置对象、安置程序以及待遇发放等政策措施，由街道、社区统筹管理使用。

不久，这条政策信息便在薛蕾手机上弹出，紧接着，延安路街道人社中心的电话也随之而来。“俺俩一听，还有这好事？报名试试呗。”她说，没想到，真就成了！薛蕾和张发林加入了社区网格“小组”，协助网格员开展工作。

不光成了，还有惊喜。按照政策，市北区要求严格围绕“选、用、管、育、评”5个环节，摸排上岗人员家庭情况、身体状况、能力特长及个人意愿，合理安排工作岗位，实现“人岗相适、人事相宜”。

上岗后，上清路社区党委书记姜捷了解到薛蕾两口子的家庭情况，将二人安排在家门口工作。“离家近，时间相对灵活，还能照顾老人，俺全家都欢喜咧，这样的日子有奔头！”薛蕾说。

时间灵活离家近

工作舒心干劲很足

咚、咚、咚……

7点多，薛蕾带上清洁工具，直奔聚仙路12号楼，敲响一户人家的门。这间屋子里住着姜老太，今年82岁，是老楼长，长期独居，血压高，存在安全隐患。借着扫楼的机会，隔三差五，薛蕾都来敲门探望。

门响片刻，姜老太笑盈盈出来，见是薛蕾，眼睛越发成了月牙儿：“嫚儿，来啦？”说着想拉她进屋。

“大姨，我不坐啦，打扫完还要巡逻呢！”薛蕾连忙解释。姜老太呵呵笑着：“那好那好，注意休息。”

“市北区由于人口基数大，在基层治理方面人手紧张，城镇公益性岗位的安置正好弥补了这个短缺。”市北区人社局副局长武河峰说。

工作来之不易，从培训到上岗，薛蕾两口子格外卖力。上清路社区是个开放式老小区，常住居民4000多人，每个网格只有2—3名网格员，处理信息摸排、走访入户、便民服务等10余项工作人手紧张。设置城镇公益性岗位后，社区增加了60多名网格服务人员。薛蕾和张发林包楼包户，每天打扫两个楼栋卫生、清理小广告、沟通邻里、维护楼道，天长日久，还成了邻里的“老熟人”。

上午，薛蕾和张发林穿行在居民区执勤巡逻，张发林脚下沉重，手眼却勤快。“这个活时间灵活，政府照顾咱，更得干好。”他说：“把社区当作自己家，就总有干不完的活。现在的生活很充实，我又有了用武之地！”现在，社区每周发布工作需求，夫妻俩总是第一个在群里报名。

姜捷说：“这类公益性岗位的扩容为基层工作添了抓手，让居民服务更加细致，沟通渠道更加畅通，实现了促就业与优治理的‘双向奔赴’。”

“去年疫情期间，俺俩都参加了社区的楼院消毒、核酸登记等工作。”薛蕾回忆，那时每天早上5点就开始工作。“虽然辛苦，但是既然有幸得到这份工作，就应该对得起这份关心，将政府的温暖传递给其他人。”

收入增加有社保

生活越过越有信心

在社区查看一圈，张发林略显疲惫，二人就近找到一间岗亭，推门而入，迎面扑来一股暖意。这是一处公益性岗位“爱心驿站”，里面配备了热水、座椅、卫生器具等，供工作人员休息放松。

拿起暖壶，倒上热水，坐在椅子上，薛蕾掰着手指头，给记者算了一笔账：现在每月岗位补贴2100元，社保费用政府承担，相当于收入达到3000多元，我俩每个月能赚六七千元。“俺俩这条件，既发工资，又缴社保，以前是想都不敢想的事。”

市北区公共就业和人才服务中心副主任李普荣说：“开发公益性岗位、落实公益性岗位补贴待遇，是帮扶困难人员实现就业稳定和增收的途径之一。我们要帮助他们融入社会，实现家门口稳定就业，有效解决其就业难问题。”

去年，市北区共安置了5720个城镇公益性岗位，安置数量占全市的31%，累计发放岗位补贴和社保补贴约1.2亿元，改善了全区近6000户困难家庭的生活。

“不光经济上有了保障，精气神也强多了。”薛蕾说：“参与社区工作，近距离接触社区工作者，让我们深受启发，在这个年纪重新找到了人生价值，重燃起了对生活的希望，心情都舒畅许多。”去年，薛蕾和张发林还被选为“星级公益岗网格员”。

接近傍晚，二人上报考勤，由社区定期抽查。为避免“吃空饷”“养懒汉”现象，市北区引进第三方人力资源机构，对公益性岗位进行动态管理，街道每月考核、季度评议：优秀的评选星级公益岗网格员，不合格的亮“黄牌”警示，连续两次“黄牌”将被调离工作岗位或者劝退。“公益性岗位并非一劳永逸。自去年6月份以来，根据考核反馈，我们已经动态调整了115人。”武河峰说。

去年7月，市北区还成立了城镇公益性岗位党支部，发挥党建引领作用，将公益性岗位队伍深度融入基层社会治理。

“下一步，我们将聚焦公益性岗位开发管理全流程，建立起‘厚爱’与‘严管’相结合的制度机制，真正让岗位‘活起来’、人员‘动起来’。”市北区委组织部副部长，区人社局党组书记、局长王萍说。（本报记者 王 沛）

《 人民日报 》（ 2023年02月15日 第13 版）

关键词： 青岛市市北区 延安路街道