湖南日报全媒体记者 奉永成 通讯员 肖坤林

12月7日，邵阳县蔡桥乡水口村组织10余名村民，对村里茶油林进行管护。邵阳县是全省乡村振兴重点帮扶县，该县因地制宜发展茶油等特色产业，壮大立县主导产业，为全面推进乡村振兴增强后劲。

十个指头有长短。推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，也要根据各地实际各有侧重。

(相关资料图)

今年，湖南将绥宁县、城步苗族自治县、邵阳县、桑植县、安化县、沅陵县、溆浦县、麻阳苗族自治县、通道侗族自治县、新化县、泸溪县、古丈县、保靖县、永顺县、龙山县等15个县确定为乡村振兴重点帮扶县（简称“重点帮扶县”）。出台《关于支持十五个乡村振兴重点帮扶县跨越发展的意见》（简称《意见》），在资金、项目、乡村治理等方面给予政策倾斜，推动重点帮扶县加快发展。

补短板，巩固脱贫攻坚成果

今年5月，泸溪县浦市镇黄家桥村村民吴云水向县里反映，由于路不好走，村民往田里运输农资很不方便。县农业农村局得知后，根据相关规定，在黄家桥村高标准农田建设项目中，新增一条机耕道。

纵观15个重点帮扶县，他们都有一个共同的特点：曾经贫困程度较深，基础设施欠账多。在脱贫攻坚征程中，虽然基础设施有了改善，但离乡村全面振兴的目标还有差距。

持续加强基础设施建设。湖南对15个重点帮扶县优先支持实施一批交通、水利、能源、通信等基础设施项目，大力推进“四好农村路”建设，统筹交通项目建设更多向进村入户倾斜。

省发改、商务、农业农村、乡村振兴等部门相继出台配套政策，形成“1+N”政策支持体系。每年从中央和省级衔接推进乡村振兴补助资金中切块安排6亿元，用于15个重点帮扶县巩固拓展脱贫攻坚成果和产业发展，补上产业发展短板。组织省内较发达地区与15县开展劳务协作，探索以政府采购等方式推动就业帮扶车间持续发展。

兴产业，提高绿色发展水平

今年，绥宁县投入资金超10亿元，实施30余个乡村振兴项目，推动产业融合发展。全县楠木等产业发展势头强劲。

促发展，产业是关键。湖南大力支持15个重点帮扶县集中资源重点发展1至2个特色主导产业，制定“一县一业”产业发展方案。在15个重点帮扶县开展新增规模以上工业企业提升行动、企业上市“金芙蓉”跃升行动和实施新型农业经营主体培育“百企千社万户”工程，支持15个重点帮扶县培育省级专精特新“小巨人”企业，壮大县域主导产业。

开展对口帮扶、产业协作行动。今年，湖南组织省国资委、长沙市对口帮扶15个重点帮扶县，对口帮扶每个县建设1个产业“飞地园区”。全省150余家知名民营企业纷纷“下乡”，与15个重点帮扶县开展结对帮扶。

推动实现绿色发展，打造“水美乡村”。湖南对15个重点帮扶县在国土绿化、生态工程、重要生态系统保护和修复重大工程等方面加大支持力度，推进绿色低碳生产方式，推动农业生产绿色发展，一批“水美乡村”在三湘大地拔节生长。

抓关键，大力引导人才下乡

11月22日，湘西土家族苗族自治州对来自保靖、龙山等县的35名优秀“金融村官”进行了表彰，鼓励更多的“金融村官”走进田间地头，为乡村振兴贡献金融智慧和力量。

乡村振兴，人才是关键。湖南推进省级机关干部与县乡干部双向挂职任职，根据15个重点帮扶县的需求，选派科技副县长、科技特派员和“三区”科技人才到重点帮扶县，以“一县一团”方式，为重点帮扶县组建科技专家服务团。大力引导优秀人才扎根农村，并实施“一村一名大学生”培育计划，帮助15个重点帮扶县建强基层组织，带领乡村加速发展。

人才下乡，引领乡村新变化。今年，15个重点帮扶县积极开展文明村镇建设，推广清单制、积分制、屋场会等乡村治理经验做法，构建起自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。通道侗族自治县实施“思想铸魂、文化惠民、价值导向、文明提升、环境改善、家风建设、移风易俗”等七项文明实践工程，有效提升乡村治理水平。

“确保到2025年，15个重点帮扶县农村居民人均可支配收入年均增长10%左右，实现跨越式发展。”省乡村振兴局负责人说。

作者：奉永成

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来源：湖南日报·新湖南客户端

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