发展数字经济是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。近年来，我国数字经济发展势头强劲，数字经济顶层设计持续完善，东数西算工程全面启动。与此同时，各地纷纷出台相关政策措施，抢抓数字经济发展机遇。

数字经济发展势头强劲

工业和信息化部信息技术发展司副司长王建伟日前表示，我国深入实施制造强国、网络强国和大数据战略，数字经济发展势头强劲，总体规模不断扩大，由2015年的18.6万亿元发展到2020年的39.2万亿元，数字经济占GDP的比重由27%提升至38.6%，成为稳定经济增长的关键动力。

从数字经济基础设施建设方面看，以布局新基建和拓展应用场景为重点，利用互联网新技术、新应用，对传统产业进行全方位、全链条的改造升级，数字化赋能复制作用进一步凸显。5G网络基础设施有序推进，建成5G基站139.6万个;工业互联网发展进入了快车道，工业互联网标识解析二级节点165个;数据中心规模稳步增长，国家级“双跨”平台达28家，涵盖了互联网企业、制造企业、软件企业，既有央企，也有民企，同时还有特定行业、特定场景的工业互联网平台。

同时，数字化培育新动能加速壮大。新兴产业保持良好的发展势头，工业数字化转型成效明显。截至2021年年底，制造业重点领域关键工序数控化率、数字化研发工具普及率分别达到53.7%和73.7%。智能制造装备国内市场满足率超过50%，协调研发设计、无人智能巡检、数字工厂、智慧矿山等新场景、新模式、新业态蓬勃兴起。

近两年，我国数字经济顶层设计持续完善。2021年底，国务院印发了《“十四五”数字经济发展规划》，工信部先后发布了《“十四五”大数据产业发展规划》《“十四五”信息化和工业化深度融合发展规划》等政策文件，从创新、应用、供给、支撑等多方面，推动数字技术与实体经济深度融合。随着网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等政策法规的出台实施，数字治理体系也不断完善。

“今年是‘十四五’时期承上启下的关键之年，我国数字经济发展正转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。”王建伟表示。

东数西算工程加速推进

自今年2月“东数西算”工程全面启动以来，一大批数据中心项目或开工建设或投入运营，全国算力“一张网”加速织就，“东数西算”新型基础设施建设正加快推进。“东数西算”正为数字经济发展绘就新版图、开拓新空间、增添新动能。

作为10个国家数据中心集群之一的甘肃省庆阳市已规划风电、光电1050万千瓦，确保大数据中心一期能够实现85%以上的用电为绿电。到2023年底，庆阳数据中心集群预计新增2.5千瓦标准机架15万个，使信息基础设施支撑能力和服务水平显著提升。5月29日，全国一体化算力网络粤港澳大湾区国家枢纽节点数据中心集群在广东省韶关市全面启动建设。

国家发展改革委数据显示，截至今年4月，在全国10个国家数据中心集群中，新开工项目25个，数据中心规模达54万标准机架，算力超过每秒1350亿亿次浮点运算，约为2700万台个人计算机的算力，带动各方面投资超过1900亿元。其中，西部地区投资比去年同期增长6倍。预计“十四五”期间，大数据中心投资将以每年超过20%的速度增长，累计带动各方面投资超过3万亿元。国家发展改革委表示，中国将通过推动“东数西算”各枢纽节点建设尽快落地生效等重点举措，进一步加快新型基础设施建设。

分析指出，“东数西算”工程涉及产业链条长、投资规模大、带动效应强，建设算力枢纽节点和数据中心集群将有力带动产业上下游发展，通过数据流引领带动资金流、人才流、技术流，有助于打通中国东西部数字产业的大动脉，为中国数字经济发展注入源源不断的新动能。

多地发力数字经济

各地纷纷出台政策措施，展开规划部署，发力数字经济。

今年8月1日，《江苏省数字经济促进条例》将正式施行。该条例在数字技术创新、数字基础设施建设、数字产业化、产业数字化、治理和服务数字化等方面作出了具体规定。“我们特别强调要以数字产业化、产业数字化为主线，促进经济社会数字化转型。”江苏省发改委副主任高清说，2021年江苏数字经济核心产业增加值占GDP比重为10.3%，到2025年要实现数字经济核心产业增加值占比达到13.5%左右的目标，需要进一步培育壮大数字经济核心产业。

作为全国首个国家级大数据综合试验区的贵州，正积极抢抓历史机遇、乘势而上，全力以赴在实施数字经济战略上抢新机，努力把数字经济打造成引领和推动全省经济社会高质量发展的重要引擎。《贵州省“十四五”战略性新兴产业集群发展规划》明确，到2025年力争全省战略性新兴产业集群总产值突破1.3万亿元，增加值占地区生产总值比重达到15%。

广东省工业和信息化厅副厅长曲晓杰日前表示，发展数字经济是一个重要的战略选择，广东省正站在抢占时代先机、赢得发展主动的战略高度，谋划做好数字经济的发展工作，为全国提供可复制、可推广的经验，以数字经济助推建设国际一流的湾区和世界级的城市群。面向“十四五”，广东省正抓住新一轮科技革命和产业变革新机遇，深入落实网络强国、数字中国和国家大数据战略，巩固拓展广东数字经济优势，打造引领高质量发展的重要引擎。

福州印发的《数字福州国际品牌建设工作要点》提出，培育形成2个以上规模超千亿的数字经济产业集群，建成6个省级重点数字经济园区、省级成长型数字经济园区。力争2022年全市软件和信息技术服务业收入突破1200亿元，电子信息制造业增加值同比增速达10%，推动数字经济占GDP比重进一步扩大。

无锡提出推进数字经济提速和数字化转型，要加力推动核心产业发展，做强关键核心链条，持续壮大产业集群，不断提升无锡“3+5+X”数字产业体系;加力推进“智改数转绿提”，优化完善支持政策，加大政府侧、企业侧“两项投入”，引育更多细分领域优质服务商，加速服务推进产业转型升级;加力推出更多应用场景，建设各类“实用、管用、好用”数字场景，推动数据汇聚、应用、共享、开发，更好惠企便民、促进发展。(陈辰)

声音：

我们要顺应数字化发展趋势，坚定不移实施国家大数据战略，统筹发展和安全，加快数字产业化、产业数字化，加快建设数字基础设施，着力拓展融合应用场景，推进数据资源整合和开放共享，深化国际务实合作，为制造强国、网络强国、数字中国提供有力支撑。——工业和信息化部部长肖亚庆

观点：

随着顶层设计的逐步明晰，在前期快速发展的基础之上，如何把数字经济转化为未来发展的关键增量，进而推动形成竞争新优势，促进数字新业态发展取得新进展，已成为下一阶段经济发展的重要方向。——中国人民大学高礼研究院副教授王鹏

关键词： 信息化和工业化深度融合发展规划 数字经济发展规划 东数西算工程 数字经济发展