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森林失火刑事附带民事公益诉讼案入选典型案例第2例 2022-06-23 13:46:51  来源:连云港市自然资源和规划局

6月14日,最高法召开新闻发布会 ,发布了《最高人民法院关于审理森林资源民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》(以下简称《解释》)配套典型案例,该批案例体现了人民法院发挥环境资源审判职能作用,对森林资源保护和利用法律适用规则的有益探索及经验总结,涉及长江防护林保护、黑土区周边荒山治理、森林火灾防治、绿色金融等多方面内容。其中市林业站协办的仰某梅等三人森林失火刑事附带民事公益诉讼案入选典型案例第2例。

2019年9月,仰某梅兄妹三人至山上上坟烧纸导致大面积山林被烧,市开发区检察院以失火罪对仰某梅提起公诉,同时提起附带民事公益诉讼。由于失火林地为国家级重点生态公益林,景观区域重要,社会影响极大。由于此类案件并没有案例可参照,市开发区检察院找到市林业站,希望市林业站能够予以技术支持。为更好地保护云台山珍贵森林资源并在公益诉讼方面开展先行示范,市林业站积极响应,精心组建工作专班,由主要负责人任组长,抽调业务科室、林场业务骨干组成专业团队。由于过火现场位于山坡上部,海拔较高,又没有道路可直达,每次上山需半小时,调查队员就带着干粮在山上,从早晨干到下午。为确保调查报告的精准经得起考验,调查队员们兢兢业业,对有疑义的问题请教专家、现场会商。调查队员姜雷的鞋子连同脚板被过火的锋利竹签钻透,鲜血把鞋子灌满,在治疗3天后,来不及休养的他又投身调查工作。历时1个多月终于完成了全部烧死树木1138株的测量还原工作。

在后期评估过程中,市林业站充分结合该区域森林群落的结构特点,科学全面的评估了该失火行为导致的森林生态效益损失,包括涵养水源、保育土壤、固碳释氧、积累营养物质、净化大气环境、森林防护、保护野生动物功能价值等,并根据我市山体绿化特点,针对性提出了切实可行的修复方案。后期,市林业站主要负责人作为专家证人出席庭审并接受各方询问,就损害评估办法、栽植树种的规格及养护要求做了专业阐释。各被告对损害评估及修复报告的科学性、合理性均表示认可。本案巡回审判由上百家媒体报道,并经全国消防系统微信公众平台转载,通过“线上直播+线下补植”方式,引导公众形成生态祭祀、安全用火的良好社会风尚。

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