随着人民群众法治意识的不断增强以及社会关系日益多元复杂,大家对法律服务的需求迅速增长,在公共法律服务的供给方面提出更高的要求。为满足辖区群众多元法治需求,近年来,我区深谋“数字赋能”,大力推动“共享法庭”建设,持续放大其特色优势和强大效能,延伸司法职能,推动基层治理无缝隙全覆盖,畅通司法为民“高速路”,让群众在家门口尽享智慧司法便捷。
创新司法服务供给 巧解群众“千千结”
“幸好帮我们联系了法官,否则这个事情没那么快解决。”昨天,在孝顺低田工业区上班的小王对低田网格“共享法庭”庭务主任吴功庆表达了感谢。
因为劳务问题,小王和企业产生纠纷,两方各执一词,调解一度陷入僵局。眼见气氛越来越紧张,吴功庆通过视频连线金东法院,联系法官随即进行线上法治指导,根据两方情况摆出相应法律依据,本来剑拔弩张的双方决定各退一步,最终仅用半天时间便顺利化解纠纷。
像这样通过“共享法庭”实现一站式诉讼服务的案例,每天都在发生。面对基层治理的新要求和数字改革的新契机,我区“共享法庭”的建设坚持因地制宜、简便易行、数智赋能,以多跨场景应用为重要抓手,集成“人民法院调解平台、移动微法院、裁判文书公开平台”等模块,着力打造基层群众参与诉讼的“便捷驿站”、基层干部群众法治素养的“云上课堂”、基层治理能力现代化的“前沿阵地”,推进司法服务更加普惠、均等、精准、可及。
“它不单单是一个物理场所,而是数字化的诉讼服务集合,是群众家门口的人民法院。”金东法院相关负责人介绍,“一根网线、一块屏”就可以,不增编、不建房、快落实、广覆盖,最大程度减轻基层负担,“共享法庭”在原有的硬件设施基础上架起了数字桥梁,突破传统人民法院参与基层治理在时间和空间上的限制,结合诉源调解的便利性和司法审判的权威性,把调解指导、纠纷化解、线上诉讼、普法宣传送至群众身边。
“共享法庭”与基层社会治理中的矛盾化解平台、解纷力量进行衔接,在畅通法院与基层之间沟通渠道的同时,资源整合、优势互补、高效利用,实现“1+1>2”的效果。不仅给矛盾纠纷化解提供更加有力的法律支持,还为践行“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的社会治理格局注入新元素,从源头上推动了基层善治。
参与治理“前沿阵地” 指导服务随时在线
共享法庭+矛调中心,守好矛盾化解的最前站;共享法庭+网格,普法零距离村社更平安和谐;共享法庭+金融、物流,为辖区经济发展保驾护航……在金东,“共享法庭”已成为司法服务的便民超市、开放互动的普法学校、没有围墙的在线法院。
自今年2月份全面推开建设以来,“共享法庭”已在这片土地落地生根、开花结果,目前全区已有12个镇街级“共享法庭”、326个村社级“共享法庭”和5个依托行业协会等特设“共享法庭”,通过这一最小支点努力构筑起社会和谐大局面,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。
“共享法庭”能否出实效关键在于人,每个‘共享法庭’配备点位庭务主任和一名联系法官,庭务主任在镇一级由矛调中心有关负责人担任,在村社一级则是‘村监委+村妇联主席’的形式。
荆笑言是物流行业“共享法庭”的联系法官,一有空闲便往“共享法庭”跑,他和这里的庭务主任王卫新已是老朋友了,双方一见面就开始探讨最近调解的案件。在了解基本案情后,荆笑言从专业角度帮助分析该纠纷的法律关系,告知可能存在的法律风险等,并耐心解答王卫新提出的问题,分享了类案的裁判规则。王卫新说:“以前遇到疑难复杂的纠纷有点担心拿不准,现在在法官指导下,我们底气更足,调解成功率越来越高,群众也越来越信服了。”
选优配强庭务主任是第一步,如何指导、服务、提升是关键第二步。法官不是代替调解,而是为庭务主任开展调解提供法律支撑,所以要充分发挥自己专业化优势,依托“共享法庭”连线庭务主任,做好指导和服务。
金东法院12名院领导对接12个乡镇(街道),12名中层干部对接12个特设“共享法庭”,35名法官、法官助理对接35个网格345个村社,定期对庭务主任、调解员、代办员进行法律专业知识培训和矛盾纠纷调处指导,用精品案例以案释法,推送庭审观摩、法院轮训等。通过线上讲授调解技巧和线下一法官一纠纷的“一对一”实操方式并用,补齐各类解纷主体法律专业知识不足的短板,帮助这批基层治理工作经验丰富的“土专家”成长为“法治带头人”、调解工作行家里手,变“法院主导调解”为“法官指导调、多元联合解”,进而激发基层治理生出澎湃内力。
除此之外,在庭务主任指导下,有法律服务需求的群众还可在线进行远程调解、网上立案、远程庭审、法律咨询、普法宣传等,确保不同年龄、教育层次的人群获得多元集成的诉调服务,让没有纠纷的群众,也可以从中受益。
- 畅通司法为民“高速路”——金东法院“共享法庭”建设纪实
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