老旧小区改造如何改出百姓幸福新生活?这个话题,依然是本次市两会的关注点。
针对“我给代表委员捎句话”活动中的百姓建言,记者采访了几位长期关注老旧小区改造、持续跟踪调研的市政协委员,听听他们有哪些好建议。
“老旧小区改造是政府给老百姓准备的‘大礼包’,但在施工过程中却出现了一些问题。”市政协委员、杭州智库经济信息咨询事务所主任丁炜在今年两会上提交了《关于加强老旧小区改造验收和审计的建议》的提案。“从2019—2021年,杭州已完成第一轮714个老旧小区综合改造,经过走访一些已改造的老旧小区,我发现百姓的意见主要集中在两个方面,一个是反映施工质量存在问题;另一个是反映施工过程对居民日常生活的影响。”丁炜介绍,之所以建议加强老旧小区改造验收和审计,是希望通过该手段,严格施工流程和质量监管,倒逼施工单位提高工程质量。
根据《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的实施意见》,杭州将在“十四五”期间,开工改造城镇老旧小区不少于1000个,基本完成2000年底前建成的需改造城镇老旧小区改造任务。
民革界别委员们联名提交了《关于突破老旧小区拆改瓶颈,因地制宜创建未来社区的建议》的提案,他们通过多方调研后提出,老旧小区的改造,必须将居民满意度作为最终评判标准。因此必须在全面摸清老旧小区现状的基础上,从规划层面先行提出老旧小区的改造模式、功能定位、公共基础设施建设等要求,鼓励各地以未来社区理念开展老旧小区“拆改结合”试点,并根据居民意见因地制宜开展老旧小区改造场景落地,鼓励特色创新。
致公党界别委员们普遍认为,完善物业管理长效机制,是推动老旧小区改造,巩固改造成果的一个重要因素。他们联名向两会提出相关提案,建议政府牵头,帮扶老旧小区物业管理驶入快车道。
“老旧小区的物业常存在费用收缴困难、服务能力弱等问题,因此政府在帮助引进好的物业企业前,需要对该小区居民能承受的费用标准进行评估,对于确有困难的居民,可给予一定物业费补助。”此次联名提案的主笔王鹄是市政协连任三届的老委员,他介绍,建立物业管理企业诚信档案制度,是促进老旧小区物业服务管理水平提档升级的有效手段。通过建立信用红黑榜,对主动承担老旧小区物业管理且成效明显、群众拥护的给予信用加分,对业主投诉多、矛盾纠纷多、执业操守差、服务质量差的物业企业的不良行为进行记录,同时,结合物业服务项目定期进行监督与考核,把考核结果作为企业参与招投标、享受政策补助的重要依据。
构建老旧小区数智平台,则是市政协委员、杭州市规划设计研究院副总规划师、城市设计中心主任黄文柳所关切的。
“抓住老旧小区改造契机,选取若干示范项目,以微场景应用试点的方式,构建更具开放性、包容度、可持续更新的城市基础信息数智平台,推动城市智慧管理以小切入、重实效、精细化、可跟踪的方式向纵深推进。”针对目前老旧小区改造中数字化平台、智慧化管理工作存在的整体统筹谋划不足,数据壁垒多且复用性差,数据采集的人工依赖性高等问题,黄文柳建议,首要工作就是要通过试点撬动“盲点”,在政府主导的统筹谋划下,打破数据壁垒,制定各职能部门参与社区治理的任务清单,完善业务标准流程,构建业务协同模型、数据共享模型,打通数字赋能老旧小区的“最后一公里”。
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