近年来，盐城市建湖县总工会紧紧按照市委、市政府《关于构建和谐劳动关系的实施意见》精神和省、市协调劳动关系三方委员会的部署和要求，会同县协调劳动关系三方委员会牵头积极在全县集中开展集体协商“春季要约”行动，积极引导全县各级工会和企业开展集体协商要约。通过全县各级共同努力，2021年全县签订工资专项集体合同683份、区域集体合同14份、签订行业集体合同5份，企业、行业、区域集体协商覆盖面及集体合同签订率动态保持在95%以上，确保了企业和行业区域工资集体协商和集体合同制度的有效建立，实现了职工工资收入和企业效益协商增长。

加强组织领导

凝聚集体协商推进合力

坚持三方联动推进。为开展好“春季要约”行动，建湖县协调劳动关系三方四家高度重视，由县总工会牵头，县协调劳动关系三方委员会下发了《关于开展2021年集体协商“春季要约行动”的通知》，加强联动，形成新时代推进集体协商，优化劳动关系治理的强大合力。

凝聚基层工作合力。要求各镇(街道、区)工会、各行业工会、基层工会把开展集体协商“春季要约行动”作为依法全面推进集体合同工作的重要举措，加强组织领导、精心安排部署，制定工作方案、确定专人负责，加强协调配合、形成工作合力。

发挥部门职能作用。明确工会要在活动中充分发挥专兼职集体协商指导员的作用，做到“发到位、谈起来、签成功”;县人社部门依法督促企业建立集体协商机制，认真抓好集体合同审查管理和争议调处工作，及时发布人力资源市场工资指导价位等相关信息，为企业开展集体协商提供指导服务，加强日常巡视检查和举报专查，对拒绝答复工会组织集体协商要求的，要责令限期改正，逾期未改正的企业，应当及时给予行政处罚，列入用人单位劳动保障守法诚信档案，并通过新闻媒体及时向社会公布;县工信部门和工商业联合会加大集体协商“春季要约”活动的宣传力度，使“调整工资要协商”、“化解劳动关系矛盾靠协商”的理念深入企业，积极引导企业依法主动提出要约或及时响应工会组织的要约。

加强宣传引导

营造集体协商良好氛围

活化宣传方式。充分利用各类新闻媒体，广泛借助微博、微信等网络平台，广泛深入宣传集体合同法律法规和相关政策，积极宣传实施集体协商和集体合同制度的重要性和必要性，宣传开展集体协商签订集体合同的先进典型。向企业与职工宣传“有事好商量、遇事多商量”的协商理念，推动企业建立和规范集体协商制度，引导职工发扬工人阶级识大体、顾大局的优良传统，关心企业生存发展、帮助企业战胜困难。

做好释疑解惑。深入企业和工业园区、镇、街道(社区)，通过举办专题讲座、以案说法、现场咨询等方式释疑解惑，重点宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《工会法》、《企业民主管理规定》和《江苏省集体合同条例》等法律法规，宣传集体协商和集体合同制度的性质，宣传开展集体协商对促进企业发展、维护职工权益、构建和谐劳动关系的重要作用，最大限度地凝聚共识。

现场示范带动。在部分集体协商、集体合同管理和签订比较好的企业举行集中要约现场会，邀请企业、行业负责人和职工代表参加，让更多企业和职工了解签订集体合同给企业和职工带来的好处，通过这一活动的开展，使很多企业和工会认识到自身存在的不足，并积极参与和投入到这项活动之中。通过广泛的宣传引导，进一步提高了企业、职工和社会各界对集体合同制度重要性的认识，增强了参与集体协商的自觉性、主动性，营造了良好的要约活动氛围。

加强服务指导

夯实集体协商基层基础

明确服务责任。县人社部门加强对企业开展集体协商指导协调工作，工会对普通职工普及工资集体协商相关知识并加强对企业报送的集体合同草案的预审，保证集体协商的程序规范、内容合法。

抓好业务辅导。举办了工资集体协商培训班，要求参训人员不得缺席、不得代训。为近两百名参与集体协商人员讲授了工资集体协商基本知识和法规政策、工资集体协商的内容和程序、开展工资集体协商的策略技巧以及实践经验要求等内容，进一步提高了全县工会干部开展工作集体协商的工作能力和水平以及提升集体协商职工代表的谈判能力。

加强细化指导推进。注重充分发挥专兼职集体协商指导员队伍作用，主动履职、担当作为，深入企业进行具体专业、针对性强的服务，提升集体协商的质量和效果。

加强监督检查

提升集体协商工作质效

开展现场督导。县总工会联合县人社、工信、工商联等部门，深入企业数量较多、规模较大的镇(街道、区)现场督导，把重点放在企业的工资分配制度分配形式、支付办法，员工水平工资，标准及其调整办法等方面。对生产经营正常和效益较好的企业，重点就工资水平、奖金分配、补贴和福利等开展要约协商。对受疫情影响生产经营比较困难和效益较差的企业，重点就工资支付办法，离岗职工生活费等进行要约协商，重点建立工资支付保障机制。对劳动岗位特殊，甚至特殊劳动安全保护和女职工较好的企业，重点就劳动卫生安全和女职工特殊权益保护等开展专项协商。

强化巡查推进。加大巡查，及时通报，发现典型、示范引导、督促后进、全面推进。对不应约的用人单位行政一方，企业工会通过协商途径解决，协商不成的申请上一级工会出面协调，对无正当理由拒绝协商要约或故意拖延协商和签订集体合同等违法行为，由人社部门依据法律法规予以处理。对认为开展集体协商或签订集体合同条件不成熟而请求暂缓的企业要求作出书面性说明，并报上一级工会备查。

全程推动跟进。适时跟进掌握情况，县总工会经常深入各基层工会，对基层工会开展集体协商情况进行督促检查，并纳入年度目标考评，努力促进并督导这项工作全面有序开展。

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