近年来,如皋市发改委(信用办)将信用建设与“放管服”改革和优化营商环境的实践充分结合,逐步探索建立起以信用为基础的新型监管机制,使得信用建设在经济社会发展中不断拓宽应用场景,助力高质量发展。
以“信用审查”为抓手,为市场主体做好信用体检
充分利用江苏省法人公共信用信息查询服务平台, 为企业和个人查询信用信息提供便利,累计为机关部门实行信用审查达45000家(次),免费出具法人信用自主查询报告2600余份,免费出具个人信用报告3000余份,在村(居)两委换届选举中,配合组织部对 3890名候选人开展信用记录查询工作,信用记录不良的,将会影响候选人资格,候选人是否诚信已经成为确定候选人资格的重要标准。对全市规模以上企业全部建立了信用档案,对信用体检中发现的问题企业,及时发送信用风险提醒示函,提醒企业及时进行信用修复。
以“信易贷”平台为抓手,联合相关部门搭建政银企之间的桥梁
一是组织14个板块和22家银行开展银企对接活动26场次,对接融资需求224个,达成合作意向84.16亿元。推动工商银行、如皋农商行、浦发银行、南京银行等银行启动企业开办“一站式”服务,从开户“1小时”办结向开办“一站式”服务更新迭代。二是优化中小微企业信贷发放流程和模式。普惠小微贷款投放持续增长,全市银行业金融机构普惠小微信用贷款余额52.97亿元,年度新增20.26亿元,信用贷款余额新增占比达到37.19%,信用贷款投放有效减少了小微企业对抵押担保的依赖。三是积极推广信易贷平台。目前企业接入数9004户,企业获得授信额度200.1亿元。
以数据归集共享为支撑,推进新型监管
一是探索包容审慎监管。研究出台《重点企业执法司法“白名单”制度实施细则》、《企业信用分类分级监管实施办法(试行)》,大力营造“无事不扰、有求必应”的行政执法环境。二是强化数据归集,支撑信用监管。归集信用数据,深度筛选分析,对企业公共信用作出综合评价和等级评定,提交执法监管部门差异化监管,构建社会信用监管体系。累计汇聚各类信用信息1700万余条,为信用监管平台建设提供数据支撑。三是绘制企业信用监管一张图。基于信用监管系统数据资源、企业信用分类分级评价结果进行分析研判,形成企业信用监管一张图,一张图含括内容表彰奖励、社会责任、自身素质、市场行为、司法监督、行业合规、风险提示等企业各个维度的分析展示。在一张图上可以查看企业信用画像、信用生命周期档案、综合信用评价结果、行业信用评价结果、企业资质许可等信息。监管部门根据信用综合评价结果,对市场主体实施差异化监管措施。
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