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临平区强化数字赋能治理为社会治理现代化插上“隐形翅膀” 2022-03-16 13:40:12  来源:今日临平

杭州市第十三次党代会提出,要推进城市治理体系和治理能力现代化,全力建设新型智慧城市。临平区深入贯彻落实市党代会精神,锚定区委一届四次全会提出的“聚力改革攻坚,打造整体智治样板地”目标,坚持乘“数”而上、改革破题,压茬拓展数字化改革广度深度,撬动各领域各方面改革向纵深发展,推动区域治理体系全方位变革、系统性重塑。

数字赋能基层社会“智”治

以警源治理为例,建设警源治理应用场景,实现了纠纷化解从线下到线上的转变,有助于分析研判“一人多警”“一警多人”的快速预警。近日,乔司街道的乔网智治“云上”综治中心正式启用,在启动仪式现场,项目工作人员利用数字大屏,详细介绍了乔网智治“云上中心”的五大模块和九大应用场景。

外来人口众多导致人口“倒挂”,一直是乔司街道城市化发展进程中面临的社会治理难题。为充分发挥数字赋能作用,此次新启用的“云上中心”,利用大数据、人工智能、云计算等先进技术手段,打造出集党建、治理、经济、城管、公共服务为一体的五大“数字驾驶舱体系”,囊括红乔先锋、共富关怀、警源管理、欠薪预警、智慧城管等九大特色应用场景,由此推动社会治理重心向基层下沉,实现“一网智治”的网格化社会服务管理新模式。

我区积极探索城市治理现代化新路径,强化数字赋能治理,充分发挥“城市大脑”的大数据、信息化优势,赋予社会治理精准、高效、多元的合力,为社会治理现代化体系插上“隐形翅膀”。以基层“一网智治”为主线,我区不断推动“一中心四平台一网格”社会治理体系迭代升级,加快推进数据共享和场景协同,推动基层治理向智慧化、精细化发展,区“云上中心”获评全国政法智能化十大创新案例。各镇街也充分把握新发展阶段面临的新机遇和新挑战,提炼、总结、完善了一套涵盖“源头感知捕捉—联动指挥调度—中端分类处置—过程督查管控—末端评价改进”为一体的机制体制,打通基层治理的“最后一公里”,为群众创造平安、和谐、舒适的生活环境,推动全区基层社会治理再上新台阶。

在推动矛盾纠纷化解方面,我区纵深推进矛盾纠纷“最多跑一地”工作,区级层面构建“一个区社会治理中心+信访大楼+解纷大楼”的“一体两翼”机制,并依托镇街、村社中心构建“微法庭”实体化运行机制,推动“三员一助理”至“微法庭”指导、参与调解工作。目前,省高级人民法院已确定临平区人民法院为“非诉解纷法官全域指导”机制改革试点法院。

“四平台”助力社会治理能力提升

数字化平台是前端,背后支撑的是经过重塑的数字化评价工作机制。为解决部门之间权责不清、考核标准不明确、管理不统一等问题,我区出台了《临平区“基层治理四平台”自动考核评价体系》,明确了人员管理、指挥调度、考核评价、结果应用四大体系。

“星光街上一家食品店未规范使用消毒柜,待用餐具未消毒。”不久前,东湖街道市场监管所工作人员何一民接到街道“基层治理四平台”流转的一起事件,不到10分钟,他就赶到现场,督促经营户进行整改,并拍照上传。处置完毕,网格员和街道干部通过“基层治理四平台”自动考核评价系统对他的处置表现进行在线点评、打分。“如果未处置或处置不及时都会被扣分,将影响今年的年度考核。”何一民说。

据了解,“基层治理四平台”自动考核应用重点考评部门派驻镇街干部的交办业务完成量、参与镇街会商研讨各项工作等多维度表现,自动将每位下沉人员、每个基层治理事项以数据形式在线记录和展示,形成考核数据库。此外,系统通过自动抓取所有涉及人员的考核数据,构建起评价数据库,进行智能评判打分,最终形成人员管理、事件处置、满意评价“三张报表”,并据此精准描绘派驻干部的人物“画像”,由此破解了传统考核难点,发挥了考核牵引力,助推基层社会治理能力全面提升。

该应用于2021年6月上线试用以来,备案登记“基层治理四平台”下沉人员877人,全程考核受理各类事件15000余件,均已及时受理,受理超时率为0%,满意率达100%。

接下来,我区将全面落实省市工作部署,迭代升级一体化、智能化公共数据平台和五大系统综合应用,积极承接省级重大应用落地,并巩固提升“县乡一体、条抓块统”改革试点成果,加快基层治理系统建设,推动党建、经济、平安法治、公共服务等领域一批重大应用延伸至镇街、村社,打造高效能社会治理格局。

充分利用数字赋能,我区将全力保障杭州亚运的顺利举办。同时,强化“疫管通”功能拓展,深度运用,归集核酸检测、重点人员、隔离管控、医疗救治、社情舆情等涉疫数据,推动防疫从“人工筛”向“智能控”转变,全面筑牢智慧“防疫墙”。

在平安临平建设方面,我区将聚焦建筑工地、道路交通、消防、城市运行等重点领域,持续开展隐患排查整治,迭代升级智慧安监平台,健全重大风险、信访矛盾纠纷防范化解体系,牢牢守住安全稳定底线,加快推进城市治理体系和治理能力现代化。

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