五年栉风沐雨，五年匠心履职。这五年，是湖州市安吉经济社会高质量发展的五年，也是安吉人大工作砥砺奋进的五年。

聚民心、议大事、保落实、促善治。五年来，共召开常委会会议45次、主任会议77次，依法作出决议、决定和审议意见93项，开展执法检查、视察、调研338次，听取和审议“一府两院”专项工作报告167次，实施专题询问2次，开展特定问题调查1项……翻开人大履职日志，展现出的是一幅硕果累累的时代画卷。

一场场审议表决、一次次执法检查、一份份建议意见、一件件为民实事，承载着全县人民群众的期望和重托，记录着县十六届人大常委会履职的铿锵步履。

服务大局 强化监督

以监督实效推动经济社会稳步发展

“项目投资建设、运行与招商引资合同的差距有哪些?”“这个项目什么时候能为安吉带来实际收益?”……这是5年前县十六届人大常委会第五次会议上的一幕。会上，县人大常委会委员们的提问直指核心，县政府和有关部门负责人实事求是，逐一回应。

专题询问是县人大常委会依法履行监督职能、提高监督效果的重要探索，也是人大监督工作的创新。“依法行使‘询问’这一监督权力，是切实回应党的主张、人民的期待、法律的要求以及代表的愿望。”县人大财经委主任委员徐存林说，2017年，县人大常委会对进展严重滞缓的中策橡胶项目开展专题询问，有效推动了该项目建设和税费上缴，2021年该企业上半年上缴税收金额同比增长84.6%。

过去五年，县十六届人大常委会首次创新推出开展专题询问、启动特定问题调查、对决议决定开展回头看督查、开展惠企政策落实情况专项检查、在人代会期间召开重点部门预算绩效审查、举办代表电视问政、开展跨地区水环境联动治理监督、组建矛盾调解专家组等一系列监督举措，充分发挥人大职能作用，在推动经济社会发展实现新跨越中贡献了人大力量。

推进“城中村”改造、聚焦生态文明建设、助推生活垃圾分类、助力共同富裕示范区建设……五年来，县人大常委会紧盯项目建设不放松，连续五年视察、评议全县重点建设项目495个;围绕全县中心工作依法作出决议、决定78项，充分行使了法律赋予的决定权。

“县委县政府工作部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。”县人大办主任楼军说。

关注民生 聚焦热点

以精准发力推动民生保障更有温度

农饮水工程达标提标、老旧小区雨污分流改造、农村公路改造提升……一项项民生实事由人大代表票决产生，又在人大推动下“落地开花”。

五年来，县人大常委会围绕群众所盼，实现民生实事项目票决制县、乡镇(街道)全覆盖，共票决产生465件县、乡两级民生实事项目，群众获得感、幸福感、安全感全面提升。

“万家灯火收眼底，百姓忧乐上心头”。老百姓关心什么、期盼什么，人大就抓住什么、推进什么。

水源地水质保护一直是社会各界关注的热点。“通过每年开展执法检查、听取专项工作报告以及组织专业代表小组进行暗访，进一步提高赋石、老石坎、凤凰三座水源水库水质保护力度。”县人大常委会农业与农村工作委员会主任肖建忠表示，针对检查中发现的薄弱环节，县人大常委会直面复杂问题不回避，认真研究、找准关键开展了特定问题调查，工作成效明显。

生活垃圾分类与资源再利用事关千家万户。本届常委会制定专项监督方案，建立常委会领导联系督、乡镇(街道)人大同步督、四级代表就近督的监督工作格局，督促各行业、各部门提高认识，积极行动。同时，就坚决制止餐饮浪费行为制定专项监督方案，通过发放倡议书，开展对口监督，组织专项检查等方式，推动形成各部门齐抓共管、全社会参与抵制浪费的良好局面。

五年来，县人大常委会坚持以人民为中心的发展思想，围绕教育优质均衡发展、改善医疗卫生服务、重点人群社会保障、文体旅游事业提质升级等方面，用心用情、持续发力，解决群众“急难愁盼”，“加码”群众幸福生活。

履职尽责 守正创新

以实干担当推进人大事业再上台阶

为人民履职尽责，是人大工作永恒的主题。如何更接地气、更得民心?答案就在遍布各乡镇(街道)的24个五星级代表联络站里。

2018年，在梅溪镇人大代表中心联络站主题接待日中，铜山村村民王玉婷向人大代表提出了关于梅溪镇昆铜片区10个村村民饮水的问题和想法。随后，该镇人大将该片区自来水改造的要求以闭会期间建议向镇政府提出，建议实施昆山片农村饮用水安全提升工程，很快得到了政府支持，并在次年完成改造工程。

除了百姓“上门”，代表们还主动出击。“我们通过民情直通车、议事园、人大主题公园等形式，将人大代表联络工作进一步向基层延伸。”县人大常委会代表与选任工委主任谭丽丽介绍，五年来，各代表联络站共开展学习培训、接待活动2075次，参与代表超1.3万人次，接待群众逾2万人次，收集意见建议7232条，解决问题6208个。同时，开展“比拼履职、争做表率”“美丽乡村补短板”“我为群众办实事”等主题活动，为代表履职、展现风采提供了丰富途径。

建设网上联络站已成为构建代表联系选民的新途径。2021年9月，“代表在身边”应用场景上线启用。“群众以随手拍的方式，实时上传反映问题，联络站随即专办或者代表直接接单;相关问题处理结束后，还会进行满意度测评，形成全周期闭环机制。”县人大常委会研究室副主任沈伟飞说，这一数字应用实现了群众与代表之间的“无障碍”反映、“零距离”沟通，也进一步提升了代表履职实效。

此外，县人大常委会还在全市率先探索完善街道议政会制度，深化乡镇民主参与式预算审查，建立健全县乡人大联系指导、工作考核等制度，在全国率先发布首个乡镇人大监督工作规范和街道人大工作规范，实现乡镇(街道)人大工作高质量发展。

关键词： 人大常委会 党现阶段的基本路线 十八大 新党章 四中全会公报发布 中国共产党组织工作条例 政治面貌