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鸟语花香、流水潺潺、产业兴旺的乡村,是广大农民对美好生活的憧憬和向往。日前发布的2023年中央一号文件指出,要扎实推进宜居宜业和美乡村建设,要求加强村庄规划建设、扎实推进农村人居环境整治提升、持续加强乡村基础设施建设和提升基本公共服务能力,为乡村建设指明了方向路径。
用“规划之笔”描摹乡村希望底色。建设什么样的乡村、怎样去建设,要有长远科学的规划。既要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标,也要结合各地的资源禀赋与历史沿革,做好村庄建设规划。中国有广袤的农村地区,点多面广,自然条件和经济社会发展水平迥异,各地要坚持县域统筹,支持有条件有需求的村庄分区分类编制村庄规划,合理确定村庄布局和建设边界。尤其是在实际操作过程中,严禁违背农民意愿撤并村庄、搞大社区,防止大拆大建、盲目建牌楼亭廊“堆盆景”,要立足乡土特征、地域特点和民族特色,做到因地制宜,才能提升村庄风貌,留住乡韵乡愁。各地既要做好科学规划,也要认真落实规划,要做到一张蓝图绘到底,一任接着一任干,切忌走过场、搞形式,把乡村规划当成一张废纸。
用“治理之笔”勾勒乡村环境亮色。农民要富,农村要美。近年来,各地推进农村人居环境整治,大力推进农村“厕所革命”,全力提升农村人居环境品质。聚焦农村厕所革命、生活污水治理、生活垃圾治理等方面,建立健全长效机制,全面提升农村人居环境质量,建设美丽宜居乡村,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化奠定了坚实基础。在此基础上,今年中央一号文件作出了更详实的安排部署。从持续开展村庄清洁行动,到巩固农村户厕问题摸排整改成果,从加强农村公厕建设维护,到分类梯次推进农村生活污水治理,从推动农村生活垃圾源头分类减量,到持续开展爱国卫生运动等,为各地优化人居环境和提升生活品质注入了新动力。
用“提升之笔”点染乡村设施本色。加强乡村基础设施是全面改善农村面貌、建设现代化农村的重要物质基础。经过持续的投入和统筹城乡建设,广大农村的基础设施建设有了根本性的改变和提升,但与城市相比,与农业农村现代化的要求相比,还存在巨大差距。对此,今年中央一号文件作出了具体安排。从农村公路养护和安全管理,到农村规模化供水工程建设和小型供水工程标准化改造,从农村电网巩固提升,到农村危房改造和抗震改造,从数字乡村发展行动,到村庄公共基础设施管护,农村应急管理基础能力建设,到重点领域风险隐患治理等,需要各地持续加大资金投入,持续加强乡村基础设施建设。
用“服务之笔”描绘乡村幸福成色。改善农村公共服务是改善农村生活、促进农村发展的重要基础保障,是推动农业农村发展的动力引擎。我们不仅要强化乡村基础设施建设,也要注重各类设施的管护和维护,更要为广大农民群众提供更加全面的公共服务。从推动基本公共服务资源下沉,到推进县域内义务教育优质均衡发展,从推进医疗卫生资源县域统筹,到推进乡村医生队伍专业化规范化,从提高农村传染病防控和应急处置能力,到加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障,从确保符合条件的困难群众“应保尽保”,从深化农村社会工作服务,到实施农村妇女素质提升计划等,要着力加强薄弱环节,加快防疫、养老、教育、医疗等方面的公共服务设施建设,进一步完善农村社会保障体系,提升基本公共服务能力。(李萍)
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