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规整散乱的电线、换新脱落的墙皮,“面子”更“好看”;加装电梯、引入物业服务,“里子”更“好住”……奥成公寓变迁的故事,是我国城镇老旧小区改造探索经验、持续推进的一个缩影。
当前,我国城市发展进入城市更新的重要时期,由大规模增量建设转为存量提质改造和增量结构调整并重。由于年代久远、缺乏维护,老旧小区普遍存在基础设施老化、停车拥堵、环境较差等问题。全面推进这些小区的改造,成为提升老百姓获得感、实施城市更新行动的重要内容。
从实际效果看,不少小区通过因地制宜改造,增加了停车场、充电设施、文化休闲设施等配套服务,居民生活更加便利;提高了排水防涝能力,更新了老旧燃气管网,城市运行更安全。2022年前11月,各地结合老旧小区改造,共提升和规整水电气热信等各类管线6.55万公里,加装电梯1.67万部,增设养老托育等各类社区服务设施9095个,群众的获得感、幸福感、安全感不断增强。
老旧小区改造既是实实在在的民生工程,也是潜力巨大的发展工程。一方面,改造拉动上下游多个行业发展,并且还能拉动户内装饰装修、家电更新等方面的消费;另一方面,通过新增养老托幼、医疗助餐等服务,创造大量工作岗位并带动更多有效投资。
但也要看到,老旧小区改造存在点多面广、工作量大、资金平衡困难等问题,还得发动政府、居民、社会力量共同参与。这其中,建立多元化融资机制、强化基层组织建设等,都是破题之举。在奥成公寓,将群众呼声最高的“急难愁盼”放在优先改造,居民自发成立的业委会一次次上门协调,社区成立志愿者队伍定期对独居老人上门服务,便是最生动的例证。
当前,各地围绕服务“一老一小”惠民生、筹措改造资金稳投资、完善长效管理促发展等方面,持续探索老旧小区改造新路径,部门联动、条块协作、专业经营单位及市场力量积极参与的氛围日渐浓厚。
“十四五”时期,我国将基本完成2000年底前建成的约21.9万个城镇老旧小区的改造任务。聚焦为民、便民、安民,通过不断健全统筹协调、居民参与、项目推进、长效管理等机制,期待更多老旧小区改出新颜值、焕发新气质,让群众在城市生活得更方便、更舒心、更美好。(丁怡婷)
《 人民日报 》( 2023年01月13日 第06 版)
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