近日，日本新版《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力整备计划》三份安保文件打包在内阁会议上审议通过，引发各方关注。

这三份文件既包含在战略层面对日本军事、外交的顶层设计，也明确未来5年乃至更长时期日本的军备规划。很多观点认为，此举标志着日本的防卫政策由此出现重大转变。今天就和大家一起来看看，日本这葫芦里到底卖的是什么药。

一、 防卫政策调整意图何在？攻守兼修，成为军事强国

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进入21世纪以来，日本军事安全领域动作频繁，包括在没有联合国授权的情况下出兵伊拉克助美反恐，修改宪法解释以解禁集体自卫权，大幅修改“武器出口三原则”染指地区安全事务、发展本国军事工业，以直升机驱逐舰之名发展航母，以“离岛防卫”之名研发高超音速武器，以搜集情报为名派遣军舰远赴中东等等。这些危险动向已经引发日本国内和国际社会所有爱好和平人士的警惕和反对。

在此背景下安保三文件出炉，宣称“刻不容缓”大幅提高已连续10年上涨的军费，使日本防卫预算在未来5年翻番，达到GDP2%的“北约标准”；还提出要发展能够远程打击敌方基地的“反击能力”，其中包括改装国产“12式”反舰导弹，在自家装备到位前迫不及待地斥巨资从美国老大那采购“战斧”巡航导弹，总之就是要以“防卫”之名获得射程超过1000公里的中远程攻击能力。

要知道，日本战后一直以“专守防卫”作为最基本的安全政策，将日美安保同盟视为国家安全战略的基轴。尽管如此，日本仍通过不断上涨的军费，积累了居于世界前列的军事实力。

此次三文件的修订，使扩武强军、发展进攻性武器成为日本的既定防卫政策，意味着日本已经不满足于在日美安保同盟中扮演“盾牌”的角色，“专守防卫”发生重大转向。其真实意图，无非是在自身增长失速、世界主要大国力量对比向于己不利方向倾斜背景下，趁着国家还有些底子，依托经济存量寻求军事安全领域突破，为更多介入国际地区事务、实现政治大国目标铺路。

二、 修订过程深思熟虑？一意孤行，反映错误对华认知

日本作为二战侵略国和战败国，国家层面修订出台如此重要的防卫政策文件，照理说应该广开言路、反复斟酌、深思熟虑。然而从日本媒体揭露的幕后情况看，三份文件的修订、讨论、通过过程异常地简单粗暴。

连日来，日本民众在首相官邸前抗议示威，主张如此重要的文件修订没有在国会认真讨论，不应由日本内阁擅自决定，高呼“准备战争是违反宪法”“武力无法创造和平”“对敌基地攻击能力哪里是专守防卫”等口号，对三份文件及其对国家发展走向的影响表达了强烈不满。

更令人担忧的则是日本固守冷战思维，沉迷于阵营对抗的国际关系叙事。面对民众的广泛质疑，日本政府罔顾事实，还在渲染周边军事威胁，煽动挑拨地区紧张局势。

在如何看待中国的问题上，安保三文件公然将中国定位为“迄今最大战略挑战”，对台湾问题等中国内政指手画脚，在涉海问题上重复陈词滥调。这严重违背中日四个政治文件原则精神，背弃两国间“互为合作伙伴、互不构成威胁”的共识，给中日之间平添战略隔阂和障碍，损害两国关系根基。

人们不禁要问，把一个持续发展的重要近邻树为假想敌并以此为由整军备武，是让日本更加安全还是更加危险？

三、大国雄心能否如愿？一子落错，不啻毒药砒霜

日本在公共债务已超过GDP的2.5倍情况下，仍如此激进推动防卫政策调整，大规模增加在军事安全领域投入，不啻为孤注一掷之举。不少学者分析认为，面临疫情反复、本币贬值、财赤高企、老龄化加剧等多重压力，实施安保三文件绝非易事，前所未有的庞大防卫费很可能成为压垮日本财政的最后一根稻草。

2022年12月8日，日本首相岸田文雄表示，为确保增加防卫预算，2027年度起每年需要约4万亿日元（约合人民币2040亿元）的额外财源，其中逾1万亿日元计划通过增税来筹措。

然而，该增税设想并未获得日本党政高层的一致赞同，民众更是普遍对此表达强烈反对和质疑，对于岸田政权面临如此困难的经济形势不惜掏空家底也要穷兵黩武感到极为不解。

日本这个曾经标榜走和平道路并实现了经济社会巨大发展的国家，非要另攀险峰，真不知要把国民经济民生搞到何种地步才能罢休。如果主张“重经济、轻军备”的岸田派祖师爷吉田茂、池田勇人两位前首相泉下有知，看到后代弟子如此颠覆该派政策，不知会作何感想。

“好战穷兵，未有不亡者也。”日本应冷静思考，通过发展军事实力追求大国目标是否可行，是否真正符合日本的长远利益？在美国默许纵容之下的军事松绑，到头来不过是更加紧密地绑定美国的地缘战略，难道这样就能实现日本保守势力孜孜以求的“正常国家”？

身处亚太这一和平发展高地，只有认清大势潮流，深刻汲取历史教训，坚持和平发展，方能和邻国和睦相处合作共赢。如若在错误的轨道上渐行渐远，偏离时代主题，只会搬起石头砸自己的脚，重蹈历史覆辙。

作者：朝阳少侠

关键词： 军事实力 政策调整