当前,绿色低碳发展已成为时代主题,碳达峰、碳中和正在推进一场广泛而深刻的经济社会系统性变革,而科技创新无疑是绿色低碳发展的关键环节。8月18日,为充分发挥科技创新对实现碳达峰碳中和目标的关键支撑作用,科技部等九部门组织编制了《科技支撑碳达峰碳中和实施方案(2022—2030年)》(以下简称实施方案),统筹提出支撑2030年前实现碳达峰目标的科技创新行动和保障举措,并为2060年前实现碳中和目标做好技术研发储备,为全国科技界以及相关行业、领域、地方和企业开展碳达峰碳中和科技创新工作的开展起到指导作用。
着重部署十大行动
在日前结束的2022中国绿色低碳创新大会上,《2022中国绿色低碳创新大会宣言》正式发布。宣言明确,要持续攀登绿色低碳科技高峰,突破一批关键核心技术,建设世界绿色低碳领域创新高地和示范中心;要加速推进绿色低碳产业变革,推动完善优化绿色低碳产业政策体系和标准,构建绿色低碳循环产业链条;要全面推动绿色低碳国际交流合作,加强同各国科研人员的联合研发,加大绿色技术创新对外开放。
根据实施方案,到2025年实现重点行业和领域低碳关键核心技术的重大突破,支撑单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2020年下降18%,单位GDP能源消耗比2020年下降13.5%。
到2030年,进一步研究突破一批碳中和前沿和颠覆性技术,形成一批具有显著影响力的低碳技术解决方案和综合示范工程,建立更加完善的绿色低碳科技创新体系,有力支撑单位GDP二氧化碳排放比2005年下降65%以上,单位GDP能源消耗持续大幅下降。
为此,实施方案提出了十大行动,具体包括能源绿色低碳转型科技支撑行动,低碳与零碳工业流程再造技术突破行动,城乡建设与交通低碳零碳技术攻关行动,负碳及非二氧化碳温室气体减排技术能力提升行动,前沿颠覆性低碳技术创新行动,低碳零碳技术示范行动,碳达峰碳中和管理决策支撑行动,碳达峰碳中和创新项目、基地、人才协同增效行动,绿色低碳科技企业培育与服务行动,碳达峰碳中和科技创新国际合作行动。
锚定能源科技创新
聚焦能源绿色低碳转型科技支撑行动,实施方案强调,构建适应碳达峰碳中和目标的能源科技创新体系,加强基础性、原创性、颠覆性技术研究,为煤炭清洁高效利用、新能源并网消纳、可再生能源高效利用,以及煤制清洁燃料和大宗化学品等提供科技支撑。
针对交通低碳零碳技术攻关,实施方案提出,突破化石能源驱动载运装备降碳、非化石能源替代和交通基础设施能源自洽系统等关键技术。力争到2030年,动力电池、驱动电机、车用操作系统等关键技术取得重大突破,新能源汽车安全水平全面提升,纯电动乘用车新车平均电耗大幅下降。
在今年7月27日国务院新闻办举行的新闻发布会上,国家能源局局长章建华表示,国家能源局狠抓“十四五”能源规划和能源领域碳达峰方案的落地实施,推动能源绿色低碳转型和高质量发展。
具体举措包括:大力发展非化石能源。去年,我国可再生能源装机增加了约1.3亿千瓦,去年10月超过了10亿千瓦。预计到2025年可再生能源占能源消费总量的比重将达到18%左右。
同时,积极推动煤炭的清洁高效利用,大力实施煤电节能降碳改造,灵活性改造和供暖改造。2021年已完成改造2.4亿千瓦,今年将继续改造2.2亿千瓦,为“十四五”累计改造6亿千瓦的目标奠定了一个良好基础。
此外,加强终端用能的清洁替代。北方地区清洁取暖提前完成了规划目标,清洁取暖面积达到了156亿平方米,清洁取暖率达到73.6%,累计替代散煤超过1.5亿吨,对降低PM2.5的浓度、改善空气质量的贡献率超过1/3。
培育一批领军企业
针对钢铁、水泥、化工、有色等重点工业行业绿色低碳发展需求,实施方案提出,以原料燃料替代、短流程制造和低碳技术集成耦合优化为核心,深度融合大数据、人工智能、第五代移动通信等新兴技术,引领高碳工业流程的零碳和低碳再造和数字化转型。到2030年,形成一批支撑降低粗钢、水泥、化工、有色金属行业二氧化碳排放的科技成果,实现低碳流程再造技术的大规模工业化应用。
围绕前沿颠覆性低碳技术创新行动,实施方案强调,聚焦新能源开发、二氧化碳捕集利用、前沿储能等重点方向基础研究最新突破,加快培育颠覆性技术创新路径;建立前沿和颠覆性技术的预测、发现和评估预警机制,定期更新碳中和前沿颠覆性技术研究部署。
此外,实施方案还提出,我国将建立碳达峰碳中和科技创新中央财政科技经费支持机制,引导地方、企业和社会资本联动投入,支持关键核心技术研发项目和重大示范工程落地;面向人才队伍长期需求,培养和发展壮大碳达峰碳中和领域战略科学家、科技领军人才和创新团队、青年人才和创新创业人才;遴选、支持500家左右低碳科技创新企业,培育一批低碳科技领军企业。支持科技企业积极主持参与国家科技计划项目,加快提升企业低碳技术创新能力。
数据显示,目前创业板上市的绿色低碳企业已达139家,总市值2.82万亿元,创业板上市公司覆盖了新能源汽车产业链、锂电池及电机原材料、电机、电控、电池以及整车设计等多个环节。截至目前,创业板已聚集了一批节能减排、环境保护与治理、清洁能源、绿色制造领域的优质上市公司。
科技部有关负责人在解读实施方案时表示,科技部将加强机制保障,建立双碳科技创新部际协调机制和国家碳中和科技专家委员会。加强碳中和技术跟踪监测,重点关注碳中和技术的研发和应用投入。加强技术成果的产权保护,推动建立低碳技术侵权行为信息记录并纳入全国公共信用共享平台。
■目标
通过实施方案,到2025年实现重点行业和领域低碳关键核心技术的重大突破,支撑单位国内生产总值(GDP)二氧化碳排放比2020年下降18%,单位GDP能源消耗比2020年下降13.5%。
到2030年,进一步研究突破一批碳中和前沿和颠覆性技术,形成一批具有显著影响力的低碳技术解决方案和综合示范工程,建立更加完善的绿色低碳科技创新体系,单位GDP能源消耗持续大幅下降。
■举措
实施方案提出了十大行动,具体包括能源绿色低碳转型科技支撑行动,低碳与零碳工业流程再造技术突破行动,城乡建设与交通低碳零碳技术攻关行动,负碳及非二氧化碳温室气体减排技术能力提升行动,前沿颠覆性低碳技术创新行动,低碳零碳技术示范行动,碳达峰碳中和管理决策支撑行动,碳达峰碳中和创新项目、基地、人才协同增效行动,绿色低碳科技企业培育与服务行动,碳达峰碳中和科技创新国际合作行动。
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