当前我国经济运行总体保持在合理区间，但国内外环境复杂性不确定性加剧，有的超出预期。世界经济复苏放缓，全球粮食、能源等大宗商品市场大幅波动，国内疫情近期多发，市场主体困难明显增加，经济循环畅通遇到一些制约，新的下行压力进一步加大，既要坚定信心，又要高度重视新问题新挑战。

今天（12日）起，新闻频道推出《助企纾困 应变克难》系列报道，全面展示各级政府部门多措并举帮助市场主体渡难关，市场主体积极应变克难求发展。今天先来关注对于企业来说最要紧的一件事，那就是“现金流”。

3月缓税数据出炉 惠及257万户企业

在市场主体中，制造业中小微企业是实体经济的基础，更是国民经济和社会发展的主力军。去年10月，我国对制造业中小微企业实施了缓缴税费的支持政策。今年，这一政策继续延长6个月，累计将达到9个月。今天，国家税务总局发布了缓缴的最新数据。

数据显示，今年3月份，全国税务部门共办理制造业中小微企业缓缴税费2567亿元，共惠及257万户企业，基本覆盖了全部制造业中小微企业有税申报户。

根据政策，延缓缴纳的税费包括企业所得税、个人所得税、国内增值税、国内消费税及附征的城市维护建设税、教育费附加和地方教育附加。有关负责人介绍，今年3月份缓缴的2500多亿元，不光有今年3月新办理的缓缴，还有自动延长的去年四季度已经办理的缓缴税费等。

缓税又不是免税，这笔钱对于企业能发挥多大作用？

在山西的这个智能化锻造车间里，工作人员正在加工配件锻件。虽然生产仍在继续，但是经营者已经感受到了现金流前所未有的“紧绷”。

今年2月底，缓缴税费政策再次延长，让企业资金多了一份腾挪的空间。

山西春光锻造有限公司负责人 白贵勇：本来以为不延续了，那肯定得守法缴税。但是你让我现在缴，那真是会影响我们企业的资金链。现在继续缓缴，那当然好啊，就相当于是让我们喘了口气。

在国内，不少企业负责人都和白贵勇想的一样。在上海，一家通信设备制造企业的财务主管告诉记者，虽然行业前景看好，但是今年他们同样出现了资金困难，幸亏有了缓缴政策，他们预计累计能享受缓缴税费近500万元。

通号通信上海有限公司企业财务负责人 王振明：我觉得疫情对我们的冲击还是蛮大的，缓缴税的政策对我们来说是一场及时雨。

国家税务总局上海市静安区税务局副局长 刘善雨：我们做好了和国库间的沟通联调，确保缓税能够准确、及时、到位。

数据显示，今年3月份，中型企业户均缓缴税费44万元左右，小微企业户均缓缴税费5万元左右。

国家税务总局收入规划核算司司长 蔡自力：这相当于国家给制造业中小微企业一笔无息贷款，有利于缓解企业的资金压力，改善企业的生产经营。

大规模留抵退税资金直达企业

今年，为了松解企业“绷紧”的现金流，除了缓税，从4月1日起，我国实施大规模增值税留抵退税政策，约1.5万亿元。目前，政策落地近半个月，能否为市场主体增加当期现金流呢？

在福建，两三天前，泉州部分县区陆续解封，一批中高风险地区刚刚调整为低风险地区。在疫情防控的过程中，这家主营核酸检测等防疫医用物资原料聚苯乙烯的化工企业，紧急开辟生产线全力保供，但是由于今年初刚刚采购了大批固定资产，双重支出，让公司资金压力陡增。

福建天原化工有限公司负责人 段克非：正常生产线周转资金要1个多亿，2月份又刚刚购置了一批500多万元的技改设备，加上原料及产品运输受疫情影响很大、到岗人员也有限，销售出货量下降比较大，资金回笼变缓。

今年4月1日，我国大规模留抵退税政策正式落地，根据安排，小微企业、中型、大型企业将先后办理存量留抵退税，最关键的是退税资金可以直达企业。

福建天原化工有限公司负责人 段克非：公司申请的700多万元留抵退税款，在申请后第二天就到账了，有了这笔退税款，公司就加大原材料采购，开足马力生产，为抗击疫情贡献更大的力量。

留抵退税的退税款，能实打实地出现在财务账本上，可以说给不少企业打了强心剂。

重庆精准生物技术有限公司负责人 周正军：今年的留抵退税政策非常及时给力，不但扩大了政策面，而且解决了以往的存量，鼓励我们加大研发投入的信心。

特别值得一提的是，今年我国实施的约1.5万亿元的留抵退税，规模超过了过去三年的总和，这将为小微企业和制造业等6个行业带来充沛的现金流。

1.2万亿元中央财政专项资金 保税收红利落实到位

今年，经济新的下行压力进一步加大，财政收支形势依然严峻。政府将约1.5万亿元的留抵退税让利给市场，但是对于基层政府来说，这笔退税的钱又从哪来呢？

今年，为了保证大规模留抵退税顺利进行，中央财政安排了1.2万亿元的专项资金，其中，首批用于支持小微企业留抵退税的4000亿元已经在3月21日提前下达各地，目前，资金正在加快分配中。

四川省财政厅国库处（支付中心）副主任 杨娟：从我们提出资金的分配方案报财政部备案，到预算分配下达和资金调拨到市县，前后用了不到10天的时间，确保资金第一时间下达市县基层，也确保各级财政留抵退税资金需求，也有效弥补了基层财政减税退税政策形成的财力缺口。

据了解，四川获得“支持小微企业留抵退税专项资金”246.78亿元，并在3月31日将资金全部预拨到省本级和各市县，确保各级财政留抵退税资金需求。以广元市昭化区为例，当地到位留抵退税资金1920万元，目前已累计办理企业留抵退税总额的90%左右。

广元城投康养产业发展有限公司财务总监 熊伟：从提出申请到核准后，半天时间资金就可以到达我们公司账户，让我们企业真切地感受到了国家对我们中小微企业的扶持力度。

一边是海量资金，另一边是众多的市场主体。如何确保资金使用到位？财政部门将专项资金纳入财政直达资金范围，实行动态监控，防止闲置挪用。

四川省财政厅国库处（支付中心）执行监控科科长 鲜雨：通过直达资金监控系统“一竿子插到底”，跟踪留抵退税资金下达使用情况，确保资金安全精准落地见效。

不仅是四川，山东、湖南、湖北、广东等众多省份已经全部将专项资金分配到市县基层，支持留抵退税政策顺利实施，确保助企纾困政策落实到位。

“减免缓退” 我国税费政策打出优惠“组合拳”

今年，为了助企纾困，我国税费政策打出了优惠“组合拳”：减免“六税两费”、提高“研发费用加计扣除”比例、对增值税小规模纳税人阶段性免征增值税、对特困行业阶段性缓缴养老保险费等等。“减、免、缓、退”组合式税费支持政策，将加快缓解企业“绷紧”的现金流。

在河北，受疫情和原材料成本上涨双重因素影响，这家以出口销售为主的特种工具生产公司，订单数量和企业利润率下滑明显。正当企业一筹莫展之际，当地税务部门主动上门，进行研发费用加计扣除政策辅导。

河北中泊防爆工具集团股份有限公司负责人 尹占品：现在加计扣除比例由75%调到100%，加计扣除金额增加60万元，节约税款10万元左右，对于我们中小企业来讲，足够研发一个小的项目。

科技型中小企业加计扣除比例提高到100%，这相当于国家对企业创新给予大规模资金支持。

国家税务总局沧州市税务局局长 韩建英：有力促进了企业科技创新能力，提高了核心竞争力和发展后劲。

今年，国家政策红利不仅覆盖科技型小微企业，资源税等“六税两费”的减征优惠措施，也扩大到小型微利企业和个体工商户，并且省级政府还可以在50%的税额幅度内减征。

国家税务总局威海火炬高技术产业开发区税务局科长 邵华毅：山东顶格执行小微企业税收优惠，将加大力度推进税收红利的“精准入袋”。

威海市伊酷达户外用品有限公司总经理 谢财华：我们去年是没有享受“六税两费”政策，等于整个税收将近有20多万元。现在政策放宽了，让我们在疫情防控期间也稳住了阵脚。

就在本月初，我国明确将在今年二季度实施暂缓缴纳养老保险费，缓解餐饮、零售等特困行业，特别是中小微企业、个体工商户的资金压力。

中国社科院财经战略研究院副院长 杨志勇：减税降费政策，实际上是体现了市场有效、政府有为的很好的一个结合，可以更好地激活市场的活力。只要把市场的活力充分地激发出来，我觉得中国经济增长的目标就能够实现。

上下一心，应变克难，共度时艰。今年我国打出的税费优惠组合拳，将为企业绷紧的资金链不断注入“活水”。

江苏文旭信息技术股份有限公司负责人 蔡楚：初步计算这些税收优惠政策，今年就能帮我们降税360万元。

重庆市桃之林生态农业发展有限公司负责人 陈琴：我们店预计可以减免9.6万元税费，相当于国家帮我们付了一年的水电气费。

辽宁孚泰化工机械有限公司财务人员 韩军：到目前为止，我们总共享受了98万元税款的缓缴政策，也让我们体会到了国家助企纾困的决心。

（总台央视记者 张勤 王琰 王楠 王善涛 张博 杜雷鸣 刘世军 张军 陈鹏 俞翔 山西台 四川台 河北台 江苏台 辽宁台 泉州台 山东台 威海台）

关键词： 小微企业 国家税务总局