美国——国际秩序的最大破坏者(望海楼)

关于“维护国际秩序”，美国满世界喊的口号一个接一个。

一会儿声称要维护“基于规则的国际秩序”，一会儿高呼“大国不能欺负小国的国际秩序”被破坏了，一会儿又扬言要从“实力地位”出发给他国“立规矩”……俨然一个以维护规则秩序为己任的“侠士”。

听其言，再观其行，世人发现：以“秩序维护者”自居的美国，恰是国际规则和世界秩序的最大破坏者。

“拉帮结派”的美国，大肆破坏多边主义和国际合作。联合国是多边机制的核心和多边合作的主要平台。多边主义的要义是国际上的事由大家共同商量着办，世界前途命运由各国共同掌握。近年来，美国一边嚷着“回归多边主义”，一边却大搞封闭排他的“俱乐部”。美国推行“印太战略”，强化“五眼联盟”，兜售“四边机制”，拼凑三边安全伙伴关系，收紧双边军事同盟，排出“五四三二”阵势。美国所谓的“基于规则的国际秩序”，更是以意识形态划分阵营，与盟友伙伴拉“小圈子”，逼其他国家选边站队，公然制造分裂对抗。打着地区合作旗号，披着“多边主义”和“规则”外衣，玩的却是地缘博弈把戏，在这方面美国再擅长不过了。

“制裁成瘾”的美国，严重破坏全球自由贸易和市场秩序。以世界贸易组织为核心的多边贸易体制，是国际贸易的基石。常年以来，美国毫不顾及多边贸易体制，频频将国内法凌驾于国际法和国际规则之上，滥用长臂管辖、经济制裁等手段，围堵他国及他国企业，严重损害了公平公正的国际贸易环境。近年，美国更是制定《以制裁反击美国敌人法》，扩大对俄罗斯、朝鲜和伊朗的制裁；启动“赫尔姆斯-伯顿法”第三条，加紧对古巴实施封锁；将数百家中国公司及机构列入“实体清单”……全球疫情严峻、经济低迷的当下，美国仍旧“制裁不断”，增加相关国家疫情防控和经济复苏难度，为全球经济复苏平添“绊脚石”，与世界各国谋发展、促合作、图共赢的共同愿景背道而驰。

“制造麻烦”的美国，不断破坏世界和平稳定和发展繁荣。《联合国宪章》明确写着会员国“主权平等”的原则。为谋一己私利，美国屡屡以“推行民主”“捍卫自由”“反恐”等为借口，公然违反《联合国宪章》宗旨和国际法准则，悍然发动战争，在朝鲜、越南、格林纳达、南联盟、阿富汗、伊拉克、叙利亚等全球多地制造战争动荡，成为“大国欺负小国”的典型例证。美国还以输出“民主价值观”为名，在欧亚多国煽动“颜色革命”，大搞“街头革命”，激化政治矛盾，颠覆他国政权，给当地留下经济衰退、民生凋敝的疮疤。

国际社会看得越来越清：美国口中维护的所谓“国际秩序”，是彻头彻尾为“美式霸权”服务的工具。越来越多国家呼吁，国际秩序不能是美国主宰下的霸权秩序，国际规则也不应由美国或美国为首的“小圈子”垄断。什么才是真正的国际秩序？国际社会早有公论：世界上只有一个体系，就是以联合国为核心的国际体系；只有一个秩序，就是以国际法为基础的国际秩序；只有一套规则，就是以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则。

“单极世界已经过去，那种以为其他国家只会等着在美国主导的国际秩序中被分配位置的幻觉也应随之破灭。”美国哈佛大学教授格雷厄姆·艾利森的话，希望美国政府听了能有所顿悟。

(作者为人民日报海外版评论员)

高 乔

关键词： 联合国宪章 基于规则的