2022年2月27日，在日照市岚山区虎山镇黄家峪村养老服务中心，“红辉暖心”志愿服务队队员陪老人剪纸、聊天。新华社记者 郭绪雷 摄

预计全年退税减税约2.5万亿元；完善跨省异地就医直接结算办法，实现全国医保用药范围基本统一；完善三孩生育政策配套措施，将3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除……针对社会关心的热点难点问题拿出一系列“硬举措”，今年《政府工作报告》再次送出“民生礼包”。在当前发展面临的风险挑战明显增多的情况下，中国政府为改善民生设立这些“硬指标”更显难能可贵。

就业是民生之本，是发展之基。今年需要在城镇就业的新成长劳动力近1600万人，特别是高校毕业生增加到1076万人，再创历史新高，但受大宗商品价格高企、疫情等因素影响，承载数亿人就业创业的中小微企业和个体工商户仍面临较多困难。在这个背景下，今年《政府工作报告》仍然提出了城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率全年控制在5.5%以内的目标。政府拿出真金白银，用具体举措纾难解困，通过稳市场主体来稳就业。一方面，延续实施扶持制造业、小微企业和个体工商户的减税降费政策，并提高减免幅度、扩大适用范围；另一方面，留抵退税优先安排小微企业，6月底前小微企业存量留抵税额一次性全部退还，增量留抵税额足额退还。《政府工作报告》还明确了“对不裁员少裁员的企业，继续实施失业保险稳岗返还政策，明显提高中小微企业返还比例”“坚决防止和纠正性别、年龄等就业歧视，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题”等系列举措，把“保就业”落到了实处。

回看历年两会上的“民生清单”，纷纷都变成了“幸福账单”。2020年《政府工作报告》提出，全国近3亿人领取养老金，必须确保按时足额发放。当年全国养老金迎来16连涨，全国多地加快城乡居民养老金待遇上调落地。2021年《政府工作报告》又提出，在“十四五”时期健全多层次社会保障体系，基本养老保险参保率提高到95%，优化社会救助和慈善制度。截至2021年底，全国基本养老保险参保人数达10.3亿人，今年1月起企业职工基本养老保险启动全国统筹。有具体措施、有实际落地，彰显了“民有所呼、必有所应”的成色。

用心用情用力解决百姓关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老等实际问题，一件一件抓落实，一年接着一年干，《政府工作报告》写满“人民”二字。今年《政府工作报告》还提出“节用裕民”，要求各级政府坚持过紧日子，必须艰苦奋斗、勤俭节约，严禁铺张浪费，不得违规新建楼堂馆所，不得搞形象工程，一定要把宝贵资金用在发展紧要处、民生急需上，切实以政府的“节”促百姓的“裕”。在中国“以人民为中心”从来不是一句空话，与一些西方国家“选举时漫天许诺、选举后无人过问”的现象形成鲜明对比。

“民生礼包”里是暖心的“中国温度”。随着《政府工作报告》中各项惠民举措落地见效，就越可见“绝不辜负人民期待”这个庄严承诺背后的千钧重量。（何洌）

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