(两会知多少)全国人大代表如何选?
中新社北京3月5日电 (记者 李京泽)十三届全国人大五次会议5日在北京开幕,与往年不同的是,此次会议是本届全国人大代表履职的最后一年,除了再次写好履职答卷,他们还要为选举下一届全国人大代表做好工作安排。
那么,在拥有十几亿人口基数的中国,全国人大代表是如何选出的?这其中涉及两个基本问题:第一,选多少?第二,怎么选?
第一个问题,通常可在每届全国人大最后一次全体大会上找到答案。例如,十三届全国人大五次会议的一项重要议程是审议《第十三届全国人民代表大会第五次会议关于第十四届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定(草案)》。
这一草案规定了下一届全国人大应选代表名额、代表结构,选举时间等问题。这一决定经本次大会审议通过,明确各省、自治区、直辖市应选第十四届全国人民代表大会代表的名额后,下一步工作要根据选举法的规定执行。
根据选举法,全国人民代表大会代表名额,由全国人民代表大会常务委员会根据各省、自治区、直辖市的人口数,按照每一代表所代表的城乡人口数相同的原则,以及保证各地区、各民族、各方面都有适当数量代表的要求进行分配。
第二个问题涉及全国人大代表的选举方式。在中国共有五级人大代表,都由民主选举产生,每届任期五年。他们选举产生有两种基本方式。
一种是直接选举,即由选民直接选举人大代表。根据选举法规定,县、乡两级人大代表由选区选民直接选举产生。
一种是间接选举,即由下一级人民代表大会选举上一级人民代表大会代表。根据选举法规定,全国人大代表、省级人大代表和设区市级人大代表,分别由下一级人民代表大会选举产生。
这就意味着,先由广大民众直接选举出县乡两级人大代表,再由县级人代会选出新一届设区市人大代表,在市县乡三级人大换届选举完成之后,再进行省人大换届选举,最后选出全国人大代表。
从2021年上半年起,全国县乡两级人大换届选举工作就已经陆续展开。目前,换届选举工作已接近尾声,有超过10亿选民参加选举。由普通民众一人一票直接选举产生的县乡两级人大代表,占到五级人大代表总数的90%以上。
接下来,各地将陆续进入上级人大代表的选举阶段。可以预见,通过严谨的选举流程,新一届全国人大代表将如期产生,继续书写全国人大代表为民履职的新篇章。(完)
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