从1921年到2021年，一世纪风雨兼程，中国共产党团结带领中国人民书写了中华民族几千年历史上最恢宏的史诗。在这个矢志为人民创造美好生活的历程中，离岛免税市场也借着时代的东风不断发展壮大，6月20日，海南省召开新闻发布会，正式对外发布《海南自由贸易港建设白皮书（2021）》，为《海南自由贸易港总体方案》实施一周年做了一个注脚。

白皮书显示，调整优化离岛免税购物政策率先落地、成效显著。自2020年7月新政实施截至2021年5月，海口海关监管离岛免税购物金额431亿元、5531万件、购物旅客611万人次，同比分别增长219%、239%、101%。

高速发展的离岛免税市场成为海南构建现代产业体系，推动经济高质量发展的一个巨量引擎，为了能让这个引擎发挥出最强动能，为游客提供更好的购物体验，就必须维护好离岛免税行业的健康生态，严厉打击套代购行为、防范市场风险成为市场主体不可推卸的责任。

经过一年的探索实践，防范离岛免税风险在海南已经形成了一个多元参与的社会治理共同体体系，集政府严管、公众参与、企业协同自律于一体，共同护航海南离岛免税发展。

政府严管，标定了套代购是不可碰触的红线。6月10日，《中华人民共和国海南自由贸易港法》经全国人大常委会审议通过并公布实施，其中第五十五条规定，自贸港要建立风险预警和防控体系，防范和化解重大风险。高压严打离岛免税套购走私行为就是其中的重要一环。

据海南省省长冯飞介绍，海南省成立了由4位省领导牵头的打击治理离岛免税套代购走私专项行动领导小组。通过反走私系统和大数据手段，精准研判锁定布控套购走私目标人员，精准推送警示教育短信，形成心理震慑，坚持露头就打。2020年7月1日以来，联合海关开展了12轮专项打击行动，打掉套购团伙80个，对违规旅客实施3年内不得享受离岛免税购物政策的“资格罚”，将严重失信主体录入信用信息共享平台。

公众参与，让套代购行为失去成长土壤。近日，由海南省委政法委组织的防范、打击离岛免税套代购走私违法犯罪宣讲会走进了海南工商职业学院、海南医学院、海南职业技术学院等高校讲堂，为师生们带去了一堂生动的防范套购走私法治教育课，让他们了解到“什么是套购走私？哪些是违法行为？如何筑好防线免受伤害？”等问题，让学生们学会界定套代购行为，掌握防范套代购的方法，亲身参与进来，用实际行动维护自身的合法权益，为海南自由贸易港建设做贡献。

企业协同自律，从源头扼住了套代购的生存空间。作为海南离岛免税市场的龙头企业，中免集团积极响应政策号召，在母公司中国旅游集团的领导下，中免集团旗下三亚国际免税城、三亚凤凰机场免税店、海口日月广场免税店、海口美兰机场免税店、琼海博鳌免税店齐心聚力，将打击、防范套代购行为作为企业发展的不二责任，为海南离岛免税市场的良性运行贡献正能量。

对外，中免集团旗下海南5店强化顾客告知宣讲密度，在门店主要出入口的显著位置和电视广告平台，设计、制作主题宣传海报，同时，在“cdf三亚国际免税城官方”等官方微信上通过图文形式向消费者进行政策宣讲，普及离岛免税的相关政策法规及违法后果，防患未然；对内，中免集团多次组织安保、销售等风险较高的一线岗位从业人员进行培训，明确政策红线，严抓实管，提升企业内部督导力度。

当前，海南正在朝向具有世界影响力的国际旅游消费中心稳步迈进。为了维护海南免税行业高速高质量发展的可持续性，严打套代购行为将会成为一场持久战，在母公司中国旅游集团的带领下，中免集团将继续积极履行企业责任，助力海南免税市场繁荣发展。

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